郑秀梅转自华龄出版社
二、政策制度的转变是民工潮出现的制度前提 ① 长期以来, 城乡隔绝的二元社会结构和体制, 是限制人口流动的制 度性因素。但这一战略体制在运行了几十年后, 开始出现问题, 表现在 微观上的低效率和宏观上的资源配置的浪费, 造成国民经济运转的严 重阻碍。在这一体制下, 农业资源被不断地向工业与城市转移, 导致农 业自身处于停滞状态, 农民处于贫困状态, 大量农村人口因长期被排除 在工业化、城市化进程之外而导致了人多地少的矛盾日益突出。这些 矛盾的不断积累表明, 传统发展战略难以为继, 它催生了农村经济体......
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