郑秀梅转自华龄出版社
第 二 章 中 国 民 工 潮 形成 的 动 因 农民工的社会流动取决于两类因素: 一类是外部因素, 即组织或推 动社会农民工社会流动的社会条件。在一个社会结构封闭的社会中, 社会流动基本上处于静止状态; 而在一个社会结构开放的社会中, 社会 流动通常比较活跃。第二类是内部因素, 即流动着之所以要流动的内 在动因① 。中国民工潮的出现, 正是在这两种因素发生了变化的情况 下才出现的。 一、工业化和城市化发展趋势必然带来 农村人口的大规模流动 民工潮的形成、发展壮大决非偶然, 它是我国社会经济发展跨入新 阶段后的必然产物。其汹涌浪潮传出的是我国社会经济结构调整的先 声。从本质上来讲, 民工潮就是农业剩余劳动力向工业的转移, 是农村 人口向城镇的流动。因此, 民工潮的出现在本质上我国工业化和城市 第二章 中国民工潮形成的动因 35 ① 朱 力: 中国 民工 潮, 福建人 民出 版社 2002 年版 , 第 104 页 。 化发展的表现形态。从世界发展历史来看, 工业化和城市化是社会发 展的必然趋势, 但在中国, 由于特定的政治、经济以及社会政策等因素 的影响, 这种工业化和城市化发展的必然性更多的是以民工潮的形式 展现出来, 因此说, 我国民工潮的出现有一定的历史必然性。 纵观世界历史, 农业人口和农村人口随着工业化以及由此而带来 的城市化的发展而向非农产业和城市转移, 是一种历史的必然。换句 话说, 就中国而言, 在传统的自然经济体制的基础之上, 只要想推进工 业化进程, 就必然会带来城市化, 并由此带来农村剩余劳动力的转移。 这本是一种社会发展的必然。所以, 在中国以“民工潮”的形式来实现 这种转移, 终究也是一种必然, 尽管它包含了更为复杂的内在原因。一 般来说, 随着工业化的发展, 城市化水平也应该随之不断的提高, 这也 是社会发展的一般规律。然而, 据 2000 年第五次人口普查结果显示: 我国的城市化水平仅仅只有 36% , 不仅远远低于发达国家的平均水 平, 而且要低于发展中国家的城市化平均水平。城市化水平低下, 对农 村与城市之间资源的配置与流通起不到很积极的调配作用, 使农村剩 余劳动力往出转移困难重重, 而且转移出来的劳动力又得不到合理的 配置, 所以才会有中国特有的农民工现象。 工业化、城市化, 在近代以来, 已经在世界历史发展过程中被验证 并加以推崇, 已经成为一个现代化国家发展不可逆转的过程。纵观世 界历史, 无论是近代的美国还是法国, 抑或日本、英国, 都通过工业化实 现了民族的腾飞与发展。有学者说, 中国落后恰恰就是因为没有现代 化发展所需要的工业化发展以及伴随其发展的城市化发展, 所以才有 近代的落后于现在众多的问题。自近代以来, 我国的工业化发展一直 都比较慢, 在建国初期, 党和人民选择了工业化发展的战略道路, 一方 面是由于新中国成立之初, 如何稳定国内局势、解决新生政权的生存问 题以及人民的生计问题, 如何取得国家与社会的发展与进步都是迫在 眉睫。另一方面, 国际环境的影响也是十分重要的因素。不光是近代 比较发达国家的发展轨迹告诉我们, 同时受苏联模式的影响也要求我 36 中国农民工———历史与现实的思考 们走工业化的 道路, 在这种 情况下, 我们 历史的 选择了 工业 化发展 道路。 我们应该看到, 工业化的发展必然带来劳动力的集中, 造成农村人 口向某些区域集中, 人群的集中就必然带来市场活动、商业活动已服务 业的发展, 再次创造就业机会。这种聚集与发展是环环相扣的过程, 也 是工业化与城市化一体发展的直接表现, 就是我们所说的工业化发展 是与城市化发展紧密相连。从世界范围内来看, 工业化的发展, 带动国 民经济发展到一定阶段, 随着生产力水平的提高、劳动工具的改善, 农 业生产所需要的劳动力数量就会下降, 必然导致农村剩余劳动力的出 现, 中国也不例外。
