此文由陈明珠转自大纪元。
2016年1月1日，中共改变法律，允许夫妇生二胎。但是一胎化政策已经执行了三十年，很多时候是以残酷的方式，强迫堕胎和强迫结扎经常发生。然而一些有钱的夫妇被允许支付罚款，换取生多个孩子。
律师吴有水告诉CNN：“所谓的社会抚养费实际上是地方当局捞钱的方法。”地方政府非常依赖计划生育罚款来获得财政收入。
他几年前开始对这个问题感兴趣。当时他的一个客户说，他们仅仅向地方官员支付了几千元，就获得生二胎的许可。
罚款数额至少200亿元人民币
吴有水说，这笔罚款数额远远低于通常规定的数十万元。他怀疑官员降低罚款数额，以便鼓励人们交钱，而不是试图阻遏他们生更多孩子。当地政府将罚款不仅看作是一种惩罚，更是有利可图的收入来源。于是他展开调查欲揭开谜团。
吴有水依据国家“政府信息公开”的规章，向中国的31个省政府寄信，要求他们提供2012年收取的计划生育罚款数额。
二十四个省政府回覆，他们报告一共收取200亿元人民币（32亿美元）罚款。但没有一个省政府能够完全说清这笔钱是如何使用的。
吴有水说，公务员们称之为“肚子钱”，因为它是从女人肚子里搜刮来的钱。
50万计生干部组成官僚集团
CNN报导说，执行计划生育政策和收取那些罚款需要难以置信的人力。政府说，大约有五十万人为计划生育委员会工作。他们组成一个根深蒂固的官僚集团，帮助制造了整整一代独生子女。
吴有水说，他对新政策不乐观，因为他认为，对那些生二胎以上的夫妇，当局将继续实行强迫堕胎。他也预计，地方政府将仍然非常激进的征收罚款，因为他们将仍然需要依赖罚款来支撑财政收入。
45县政府违规拨付社会抚养费达16.27亿元
在吴有水着手调查计划生育罚款之后，中共官媒也纷纷予以关注，促使北京当局开始整顿“社会抚养费”。审计署9月18日通报了对全国范围内9省45县社会抚养费的抽样调查审计结果。
初步统计显示，45个县政府向计生部门违规拨付社会抚养费，总金额约达16.27亿元。同时，未按规定上缴国库的社会抚养费金额，超过3.19亿元。
根据中共现有规定，地方政府所征收的社会抚养费必须上缴国库，不能作为计生部门的费用被使用。而目前的情况是，计生部门将征收的社会抚养费上缴国库后，又可以得到一定比例的返还，这给地方政府滥收超生罚款创造了激励机制。
吴有水正在努力推动完全取消计划生育罚款。他说：“生育是个人行为。公权力无权干涉公民生孩子的权利。”
来源：大纪元 责任编辑：孙芸
