-中国民主党暴力征地观察年度专题简报(2016):中国式拆迁
1 概念:强制拆迁,简称强拆,是中国大陆的一种从2000年代开始到现在不断发生,而且愈来愈严重的社会现象。这种现象,常指在拆迁过程中,拆方与被拆方未有接触或正在谈判的时候,拆方通过暴力方式先行将建筑拆卸(或改建)的行为。在中国大陆各个城市村镇,由于土地国有且不断升值,在物权不清晰或在租赁有分歧的情况之下,经常以强拆方式“解决”。当中以河南省及浙江省问题最严重,经常有非法拆迁的新闻出现。在中国大陆,甚至有官员组织学生冒充特警参与非法拆迁的新闻出现。
2 种类:主要分三种情况:
- 在住户不知情的情况下,将住户及屋内所有物件一同推倒并拆卸,通常在夜间施工及时间在一晚之内完成。
- 在住户不知情的情况下,将住户的所有物件转移;或者将房内住户强行拖出,再进行拆卸。
- 住户在入住过程中,拆方会使用逐渐拆除的方式,先将住宅的一方墙体拆除,住户若不肯迁走,则继续减少住宅的面积。
3 根源:在中华人民共和国现有法律制度下,城市土地属于国家所有,农村土地,宅基地和自留地属于集体所有。实质使中华人民共和国政府成为中国土地的所有者和管理者。政府通过转让土地的使用权,轻易获得巨大的预算外收入,亦造成地方政府极度依赖“土地财政”的情况。在转让过程中,地方政府仅将土地挂牌转让,即可获得收入,而无须征得土地使用权人(即被拆迁人)的同意。
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中国民主党中国强制拆迁观察员 杨素文
2016年12月31日