中国的出租车业一直是劳工集体行动的高发行业，并呈现不断增加的趋势。2011—2012 年，共发生67 起个案，2013—2014年，共发生出租车司机罢运个案 340 起，增长近5倍。 这些个案呈广泛分布的特点，涉及省份多达 29 个。另外，出租车司机罢运个案也从一线城市和省府城市向小城市（县级市）蔓延之势，在 340 起个案中，有211起发生在县级市或者地级市的区，所占比例为62%。
中国的出租车司机收入不高，很大程度上是因为每月要“供奉”不菲的“份子钱”。所谓份子钱，是指出租车司机向出租车公司上交的承包金。20世纪90年代中期，北京、上海等大城市逐渐将出租车产权下放至出租车公司手中，并开始控制出租车的数量，形成“政府——出租车公司——出租车司机”三级体系，政府把控出租车市场的准入机制，出租车公司垄断出租车市场的经营，再将出租车承包给这一体系中最底层的司机。经过层层盘剥后剩下的收入才属于司机，而这笔收入堪称微薄。2013年的一项北京市出租车份子钱去向调查，每位司机每月要缴纳份子钱6200元。份子钱的名目五花八门，共计约有40项所谓的运营成本。北京出租车司机的份子钱还不是最高的，深圳的司机每月得供奉11700多元。
在 340 起个案中，有312 起个案带有行动诉求的信息，诉求有单一的，也有复合的，其中，居第一位的诉求是“抵制黑车”，有 114 起，所占比例为 33.5%，远高于其他诉求。出租车司机们认为，政府监管部门不作为，导致黑车泛滥，严重影响了他们的生意。另外，份子钱太高、汽油价格的不断上涨，也是集体维权行动的主要原因。
对出租车司机在行动中提出的诉求，各级政府并没有采取有效的解决措施。很多地区政府派出大量警察强力镇压出租车司机的罢工运动，并逮捕参加罢工的司机，导致部分地区出租车司机多次采取集体罢运行动。
中国民主党全委会美国委员会 陶红波
2014年12月30日
