王磊转自维权网
职权定位的模糊性，给城管执法的权力扩张带来了可能，而扩张的动力则来自于利益。也就是说能够产生利益的领域，成为城管越权执法进军的对象。其遵循的滥用职权、获取利益的逻辑是，变处罚权为许可权，变许可权为收费权。
同样以城管针对户外广告和门头牌匾的管理为例，伴随着其处罚权向许可权转化，其针对户外广告和门头牌匾的罚款也变成了常规性的收费项目。以安徽宣城市郎溪县为例，其从2003年开始针对悬挂招牌以户外空间资源的使用为名开始收取有偿使用费 ；而辽宁西丰县城管则针对辖区内所有商户的门头牌匾按每平方米每天0.2元的标准收取常规费用。更换新的牌匾则要重新收费。如果不缴纳相关费用，就被强制拆除或砸碎 。甚至有些地方，片面追求城市整齐划一，而统一规范一个样式的店铺牌匾，使得本来属于私有的店铺和个性化的牌匾被强行统一化，而更换和统一化的费用则由店铺自己承担 。其他如店铺的占道费的收取，也存在类似的做法。
