孙健转自澎湃新闻
近日，北辰区法院对该案作出一审判决，认定北辰区房管局的拆迁未经原告同意，应属于强拆行为；且强拆前作为征收人的区政府未向法院提出申请，房管局的强拆行为违法。
未签补偿协议即遭强拆
据澎湃新闻（www.thepaper.cn）从该案判决书上看到，2014年1月21日，因旧城改造需要，天津市北辰区政府颁布了顺义大道二建大楼征收补偿方案，决定对该大楼进行征收，要求被征收人或承租人在当年3月31日前签订征收补偿协议。
该楼有一套30.83平方米的房屋，承租人是天津市邮政集团北辰分公司职工毕军。他的儿子毕晓卿称，这是单位当年分给他父亲的宿舍，属于公房，承租人即房屋的实际拥有者。
2014年10月8日，北辰区房管局对该房屋实施拆除。毕军不服，于2016年3月16日向北辰区法院提起行政诉讼，请求法院认定房管局的拆迁行为违法。毕军称，此前，他曾多次找相关部门投诉遭违法强拆，但一直无果。
2016年9月2日，北辰区法院对该案作出一审判决。判决书显示，毕军称，在他还未在征收补偿协议上签字，并同意拆迁的情况下，房管局对其房屋实施了强拆。在强拆过程中，北辰区城管局非法闯入房屋内后对财产进行了打砸。大量财产丢失或被扣押，至今不知去向。
而天津市北辰区房管局则辩称，在区政府征收补偿方案公布之后，顺义大道二建大楼的其他居民都在规定期限内签订了征收补偿协议，只有毕军一户未签。经多次做工作，毕军仍然拒绝签字。房管部门报请北辰区政府，由区政府再次作出决定，明确了腾房期限和具体补偿内容。而毕军也口头答应，并已将屋内的物品全部搬出。
房管局认为，他们是“根据公共利益需要”，在拆迁条件已经具备的情况下才进行的拆迁，根本就不存在强拆的问题。
判决：未向法院申请即强拆违法
9月2日，天津市北辰区法院对该案作出一审判决，判决认为，房管局称拆迁是在毕军口头答应、并在其已经搬空屋内东西的情况下进行的辩解，没有证据支持。毕军曾在房屋被拆迁过程中向警方报警，称房屋遭到强拆。判决书认定：北辰区房管局在未征得原告同意的情况下，对其房屋进行拆迁，应属于强拆行为。
判决还认为，根据当前的房屋征收补偿条例规定，在房屋征收过程中，被征收人在法定期限内不申请行政复议、不提起行政诉讼，在补偿决定期限内又不搬迁的被征收户，相关政府部门作为征收人应向人民法院依法申请强拆。
该案中，作为房屋征收人的天津市北辰区政府应在2014年10月17日之后，向法院申请对毕军的承租房屋进行强制执行，但北辰区房管局却在10月8日对毕军的承租房屋实施了强拆，因此，法院判处房管部门对毕军承租房屋实施的强拆行为违法
中国民主党天津社会不公正观察员 孙健
2019年4月3日
