王红转自同花顺财经
导语
据了解，5月初，北京市公安局出动三辆警车，将关押点的截访人员全部带走，共计抓获截访人员14人，但其头目逃脱。11月27日，北京朝阳区王四营法庭第二次开庭，审判该案的3名少年犯；11月28日，朝阳区温榆河法庭第三次开庭，审判其中7名成年犯。
昨天有媒体以《北京首次判决外地截访人员》为题刊发报道称，近日北京朝阳法院判决河南长葛市10名截访人员非法拘禁罪，并处以有期徒刑。相关报道引发社会热议，其实北京有关法院此前也曾判处类似案件，所以不一定是“首次”，但其后北京朝阳法院又对外称该报道不准确，此事遂引发更大的关注。
《人民日报》官方微博昨日18:28 发布消息说：“有报道称，北京朝阳法院判决河南长葛市10名截访人员非法拘禁罪成立，截访人员获刑。人民日报记者从北京市高级人民法院了解到，案件尚未宣判，消息不实”。
而最初报道该消息的媒体，其官网上的电子版也已经被撤下。《第一财经日报》记者在朝阳区法院官网上未见对此事的正式回应。
该报道称，案件源自今年4月底，有访民被截访人员送到位于北京市朝阳区双合村的一处院落关押。访民称，截访人员挂着河南长葛市政府驻京办的胸牌，关押点是河南省地方政府设在北京的截访单位。据了解，5月初，北京市公安局出动三辆警车，将关押点的截访人员全部带走，共计抓获截访人员14人，但其头目逃脱。被关押的12名访民获释，他们称遭到殴打和多次恐吓。
该报道还详细罗列了案件的审理流程：9月24日，北京朝阳法院第一次开庭审理该案；11月27日，北京朝阳区王四营法庭第二次开庭，审判该案的3名少年犯；11月28日，朝阳区温榆河法庭第三次开庭，审判其中7名成年犯；同日，法庭宣判10名截访人员以非法拘禁罪成立，主犯被判1年半，其余9人则分别被判处几个月不等的有期徒刑。还有10名受害访民到法院旁听了宣判。
上述报道还引用业内人士的说法：该案具有明显的积极意义，是对地方政府以截访为名肆意限制人身自由说“不”，对北京“黑监狱”也将起到有效的震慑作用。这篇报道随后引发网络大量转载和热议，不少评论赞赏这种判决，并期待能够把主导截访的背后官员也进行查处。
新华视点微博也发布评论称：“北京朝阳法院以法律为准绳、以事实为依据，判决长葛市截访人员非法拘禁罪成立。对以截访为名肆意限制人身自由行为说‘不’，是对法律忠诚的表现，是对人民呼声的尊重，向他们致敬！希望此事能给地方政府敲个警钟：对待社会矛盾宜疏不宜堵，若侵犯了公民的合法权利，法律不容！”
新华社新华视点还分析了非法拘禁的原因，是地方有关部门不敢正视矛盾，打着维稳旗号非法拘禁上访者，在法律与利益的天平上，倒向利益，践踏了法律。
无论前述截访人员是否真实被判罪，现实中的信访矛盾则确实存在。上海律协信访矛盾调解化解委员会主任江净在该领域经验丰富，曾被相关政府部门称为“化解群体性社会矛盾的调解专家和带头人”，他告诉本报，信访涉及的问题相当复杂，通常可以分为两种，非法与合法的。“面对非法的信访，比如冲击政府机关，阻挠交通秩序等，政府机关工作人员确实可以依法将访民‘带离’。”
江净称，通常情况下并不是把“带离”称为“截访”，而是称为“劝访”，但无论名称为何，都应该强调“合法合规”，即便信访中有非法的因素，也不能因此动用非法的手段限制他人人身自由。“信访群众上访要依法，而政府机关执法更要依法行政。最终达到 ‘事也解决、人也劝走’的目的。”他认为，信访背后的缘由通常复杂棘手，需要多方面入手才能化解，比如让群众在基层反映问题、表达诉求的渠道更加畅通，同时对于地方官员的信访考核机制也需要改革。
