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中国计划生育观察:贵州省加强组织领导 强化机制建设 全力推进计划生育工作

2016年08月09日 综合新闻 ⁄ 共 1251字 ⁄ 字号 暂无评论

高聪转自国家计生委网站

一、强化组织领导机制

省委、省政府高度重视计划生育工作,在每年“两会”期间专题召开一次全省人口计生工作座谈会。省委书记、省长带头履行计划生育工作“一把手”责任,出席会议,为计划生育工作定调子、指方向、明思路、提要求,研究解决事关计划生育工作的重大问题。充分发挥省人口计生工作领导小组作用,对年度目标任务、年终考核、考核结果应用等重大事项,由省人口计生工作领导小组或领导小组办公室研究决定并进行部署和安排,提高了管理层级,提升了工作的权威性和约束力,对强化各级党政领导,推动工作落实起到了重要作用。各市、州、县坚持建立健全人口计生工作领导小组,党政“一把手”切实担负起计划生育第一责任人职责,确保组织领导到位、工作落实到位。

二、强化工作推进机制

围绕开好“四个会议”,将推进工作的力度贯穿全省工作安排部署、重点管理、统筹推进和考核评估全过程,变结果管理为过程管理。一是坚持每年省“两会”期间召开全省人口计生工作座谈会,各市、州党政主要负责人参加并作工作汇报,会上通报年度目标考核结果,省委、省政府主要领导对年度工作进行总结部署和安排。二是年初召开全省计划生育工作会议,省委督查室、省政府督查室明确年度目标管理要求和考核办法,省政府分管领导现场与各市、州负责人签订年度计划生育目标管理责任书。三是每两个月召开一次全省双月调度会,跟踪督促工作任务落实。四是每半年召开一次形势分析会,启动实施阶段性预警和约谈,确保全年计划生育工作力度不减、持续发力。

三、强化部门联动机制

将强化部门配合作为各级党委、政府实施综合治理、齐抓共管的重要内容,坚持把计划生育工作纳入综合治理部门年度目标考核不放松,不断完善计生综合治理工作机制。强化综合治理部门目标责任管理,年初签订年度综合治理目标管理责任书,年末实行考核评估。各级、各部门积极创新部门配合工作措施,出台支持计划生育工作的政策措施和办法,引导群众自觉执行计划生育基本国策。财政、人力资源社会保障、教育、民政、卫生计生等部门相继出台了《关于建立“单独两孩”高龄孕产家庭生育关怀制度的意见》、《关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助工作的实施意见》等文件,进一步发挥部门在计划生育工作中服务和管理作用。

四、强化目标管理责任机制

坚持目标任务、工作思路、考核权重“三个不变”,强化目标管理和责任追究力度,推动制度创新。建立完善了动态综合排名、分类指导、重点管理和双月调度、预警、约谈为主要内容的“3+3+x”责任监督制度。创新基层计划生育干部队伍目标管理制度,实施基层计生按月下达个案管理服务任务、按月督促落实核实、按月兑现绩效奖惩的“三按月”绩效管理制度,将人口信息采集报送、避孕措施服务对象等14个业务工作内容进行量化和考核,以落实绩效奖惩、通报表扬或批评、表态发言、预警约谈、评先选优、晋职晋级等方式按月兑现奖惩,形成定任务、定时限、定责任的过程管理工作机制,强化了依法管理、民主管理和绩效管理,进一步丰富和完善了目标管理制度体系。

(贵州省卫生计生委供稿)

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