中国贫富差距观差员:陈淑钗
论中国贫富差距现状及解决对策
摘要 : 随着改革开放进程的不断推进,人民的生活水平也不断提高。但是,也出现了贫富差距不断扩大的问题。这一问题已经成为从中央到老百姓、理论界,都在普遍关注的热点问题。我国目前的实际情况是,人民生活总体上普遍提高,收入分配差距拉大的趋势还未根本扭转,贫富差距的问题已经成为影响到我国社会经济发展的重要问题。
关键词:贫富差距,社会现状,解决对策
随着改革开放的深入,市场经济体制的建立和国民经济总体水平的提高,居民收入状况和生活质量也有了明显的改善和提高。但是,随着产业结构的调整、经济体制改革的深入和社会结构的转型,我国居民收入差距呈现出不断扩大趋势。三十年的时间,不仅带来了中国经济的迅速增长,还引起了目前较为严重的贫富分化现象。
一:城乡收入差距扩大化趋势:城乡居民的收入差距呈扩大化趋势,中国城乡居民收入差距出现全方位扩大。有数据指出,在过去的十几年里,我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍。1978年至2007年间,中国城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍,农村居民人均纯收入增加了7.3倍。但1990年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民,二者之间绝对额的差距逐年扩大。2007年是改革开放以来差距最大的一年,城乡居民收入比却扩大到3.33∶1,绝对差距达到9646元。
二:区域间贫富差距扩大。区域间的贫富差距主要表现在东部和西部
之间的贫富差距。据国家统计局数字表明,1999年,东部地区人均GDP为10732元人民币,西部地区为4302元; 到2005 年,东部地区人均GDP为22200元,西部地区为8970元。6年间,东西部人均GDP差距由6430 元扩大到13230 元,增加了1倍多。2006年,西部12个省市自治区GDP总和不到人民币4万亿元,约占全国GDP的17%; 而东部地区GDP达到2万亿元的省份就有3个,从这一组数据不难发现东西部之间的差距的明显。
三:行业贫富差距逐步拉大:除了城乡之间,我国各行业之间收入差距也在明显加大。由于在市场经济发展过程中存在如法制不够健全、市场竞争机制不够完善等弊端,另外,又由于国家政策的相关保护,从而导致行业垄断现象仍然存在。这些垄断性行业凭借垄断经营的特权及国家政府的特殊保护,与其他行业进行不公平竞争,从而取得高额垄断利润,使行业间差距不断扩大。
而贫富差距过大对社会会产生许多不利影响:
1、贫富差距过大会不利于经济的发展和运行。贫富差距的问题得不到解决,就意味着少数人购买力过剩与多数人购买力不足的矛盾一直存在。这必然会导致消费需求不足,从而引发投资需求不足,最后会对地区经济的发展产生阻碍作用。
2、贫富差距过大会不利于生产效率的提高。贫富差距的问题在一定程度上会对生产力中最活跃的要素——人,产生不利的影响,会对人们的工作积极性造成打击。低收入者对通过勤奋劳动改善处境失去信心,就会伤失对工作和创造的激情,从而影响经济社会的长远发
展,最终导致生产力效率的提升。
3、贫富差距过大会产生一系列社会问题。贫富差距的问题不仅仅是经济问题,一旦长期存在得不到有效解决的话,还会衍生出一系列的社会问题。它会使一部分人们、尤其是一些年轻人的价值观、道德观、生活方式受到很大冲击。当面对更多利益面前,见利忘义、个人主义、金钱至上等等不良观点就会出现。
造成贫富差距过大的原因是多方面的,例如
税收制度的不合理。毋庸置疑,国家通过健全的税收制度,可以有效缓解贫富差距的问题。在成熟的市场经济国家里,无论是从绝对数量上还是从税率上来看,收入高的人比收入低的人要缴纳高很多的税收。然而令人奇怪的是,频繁出现在福布斯(或胡润)中国富豪榜上的中国富豪们,并没有出现在缴税排行榜的前列。这充分说明了目前中国的税收制度的不健全。由于对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高”,导致了我国国民贫富差距的扩大。
社会保障制度的不完善。除了合理的税收制度外,完善的社会保障制度也同样可以在一定程度上缓解贫富差距的问题。然而,同经济发展幅度相比,我国的社会保障事业以及社会转移支付明显表现出严重的滞后。在这种情形下,农民、城镇的退休人员、城镇的失业人员及其亲属由于得不到及时的、足量的保障,最有可能成为贫困者,从而使整个社会的贫富差距不断拉大。
我国法治的不完善,腐败问题严重。因为在机会平等的条件下,结果的不平等是有两方面,至少一方面能促进劳动的积极性,但是腐
败造成的不平等,只有副作用没有积极作用。一部分人的腐败和非法致富,造成人民群众的强烈不满,并在人们心理上将现实中的贫富差距进一步放大。○3同时,垄断部门收入非常高,这也是机会不平等,不是因为人的能力问题造成不平等。因此腐败是造成国民收入不平等的主要因素之一。
为了缩小贫富差距,促进社会公平,需要政府和社会各界的共同努力。
一政府公平性的政策的实施——也就是创造均等机会的政策。事实上,中国已经在贯彻落实这些政策,中国的改革创造了一些社会均等的最佳实例。改革初期开始实施的家庭承包制使得数亿中国人改善了他们自己的生活水平。近几年实施的西部大开发战略旨在帮助西部省份获得财力和基础设施,以赶上东部省份。向农村学生免费提供的九年制义务教育能极大增加机会。城市低保制度能保证低保对象维持基本生活。政府取消了城镇贷款利率上限,极大增加了一般借款人获得银行贷款的机会。
三健全财税制度 目前我国所得税的纳税主体仍然是工薪阶层,这充分说明我国财税制度的不合理,这也是我国贫富差距存在的一个重要原因。因此,要想充分发挥税收的调节功能,我们就必须进一步健全我国的税收制度,如完善个人所得税制度,征收遗产税、赠与税和奢侈消费税等。此外,还应加大财政转移支付力度,以提高贫困人群的生活水平。
四大力发展并普及教育当今是“知识经济”的时代,科学技术是第一
生产力,文化知识越来越重要。为了积极贯彻“科教兴国”战略,全面提高劳动者素质、增强劳动者的竞争能力,国家一方面要加大教育投入,为贫困地区提供专业教育,真正做教育的普及。另一方面,要大力推进教育改革,在学习书本知识的同时,注重社会实践,提高受教育者
的社会生存能力,为受教育者将来走上社会做铺垫。
六完善社会保障制度。政府应加快完善社会保障制度,切实保护低收入群体的基本生活,避免出现极度的“两极分化”。为此,当前应特别重视推进以下三项措施:一是加强对贫困群体的直接救助与扶持力度,切实解决贫困人口的基本生活困难。二是在当前经济增长难以充分提供就业岗位的情况下,通过加大政府投入,结合基础设施和环境保护专案的建设,积极采取以工代赈等过度性措施缓解就业矛盾。三是分清轻重缓急地解决特殊困难群体或利益受损群体的问题。在今后的改革过程中,应统筹兼顾,注意协调新旧体制之间的关系,避免因利益损失过大而激化矛盾和引发社会危机。
总而言之,我认为,在发展经济的同时,不能忽视像贫富差距过大这样的社会问题。中国的经济发展成果要让广大人民群众都享受到。政府应致力于缩小贫富差距,为早日实现共同富裕打下坚实的物质基础,为实现中华民族的伟大中国梦而奋斗。
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