王宏亮转自Break
作者：埃里克•约翰逊（Eric Johnson）
2013年以来席卷中国的一场反腐败活动让全国各地几十位许多国有公司与政府机构的高管下台。
在中国之外，中国政府持续的反腐败活动让国际社会注意到商业界非法馈赠礼物和行贿的普遍性，包括项目货物运输行业，这也展示了政府的反击方式。
因此，在三月份对中国最大的城市—上海的项目货物专业人士中的反腐败合规问题进行直接调查是恰当的。位于马尼拉的非营利反贿赂集团追踪国际(TRACE International)的咨询师米歇尔•胡安主持了中国散杂货年会的讨论。
由于各国政府都对反对腐败，胡安认为，每个参与跨国货物拖运的公司都应将合规作为重中之重。在场的伊朗、土耳其和韩国专业人士都赞成她的观点。
追踪国际通过成员企业组成的协会提供法律和认证服务，是众多行业及政府下属机构之一，旨在帮助确保商家们遵守《美国反海外腐败法》(the U.S. Foreign Corrupt Practices Act)、《英国反贿赂法》(the UK Bribery Act)以及各国大量相关法律。每个团体负责宣传及推广反贿赂的规范，鼓励企业在日常业务实践中遵守规范。一些团体还提供培训、透明度指南和合规认证。
例如，在尼日利亚，海上反腐败网络(MACN)一直都在与政府以及联合国开发计划署合作，以清除阿帕帕港(Apapa )、拉各斯的廷坎港(Tin Can)、哈科特港(Port Harcourt)、恩纳港(Onne)和其他港口在货物处理程序中的腐败。海上反腐败网络拥有超过40多个公司成员，包括全球船东和货运商。
海上反腐败网络在2014年发布对尼日利亚港口的评估报告中提到，”港口机构薄弱的内部伦理基础建设（如缺乏行为准则)、薄弱的执法实践以及对于索取贿赂或疏通费的投诉调查的制度不完善”，是需要采取行动的关键挑战。
尼日利亚政府技术部最近发布的题为《治理与反腐败改革》(Governance and Anticorruption Reforms)的另一份报告在谈到港口的形势时指出：”腐败已经被普遍合理化为体制的一部分。“礼品”被认为是可以接受的，更有些机构认为这是程序上的一部分。报告中还提到了低工资、来自上级的“工作保护费”压力以及就业培训不足，是港口工人们接受贿赂的原因。
尼日利亚的情况并非特例。众所周知，给点小费能够加快许多国家的海关申报材料审核。胡安指出，在菲律宾的很多地方，进行货物装卸的码头工人常常期待人们会给他们香烟，作为对他们份内工作的小小报偿。更大规模的贿赂发生在行政高管和专业人士中间。他们暗中用现金换取项目货物运输合同。
世界银行指出，在许多国家，腐败增加了至少10%的业务成本。世界经济论坛的报告也发现，在所调查的世界范围内144个经济中，有22个经济体的腐败被认为是开展业务的主要障碍。
胡安指出，无论在哪里实施，旨在阻止贿赂的法律都有几个共同因素。例如，每个法律都认定，贿赂是直接或间接给予、或承诺给予、或授权给予政府官员或私营部门个人任何有价值的东西。而且，贿赂旨在达到不适当或腐败的目的，以获取或保留业务，或者获取另外不适当的优势。
还需要注意的是，根据世界大多数的反贿赂法，公司也可能为其第三方合伙人的不适当支出负责。这些第三方包括分包商、供应商、经纪人、合资企业合伙人以及顾问。胡安指出，故意漠视第三方的贿赂活动不能成为免责借口，因为任何了解涉及企业合伙人的主营公司都可能要负责任。
这存在什么风险？对于初创公司来说，就是钱。政府反腐败调查人员针对的公司可能要接受费用高昂的内部调查、审计和律师费。贿赂也会威胁到公司的信誉，因为公开的腐败指控会玷污公司的良好名声，吓跑客户，损害销售。腐败会损害公司管理团队中员工的信心，并助长对其他形式犯罪的容忍态度。一旦定罪，意味着巨额罚款——有时高达几百万美元。
《美国反海外腐败法》对于那些对第三方的腐败行为睁眼闭眼的跨国公司构成了特别令人生畏的威胁。日本丸红株式会社(Marubeni Corp.)在被指控在一个60亿美元的液化天然气项目中卷入政府贿赂丑闻之后，在2012年被迫向美国缴纳了5,400万美元的罚款。而位于瑞士的物流巨头泛亚班拿国际运输代理公司( Panalpina World Transport)在被指控贿赂安哥拉、巴西、哈萨克斯坦等国的海关官员之后，于2010年向美国缴交了7,000万美元的和解费。
胡安指出，截至3月，美国的调查人员正调查涉及100多家公司的案子。这些案子中有90%涉及第三方合作伙伴的问题。
然而，有人说，这些风险不会超过法律合规的费用。例如，监控第三方需要代价高昂的尽职调查，而合规的公司有可能会让厚颜无耻的竞争者抢走合同。馈赠在一些国家司空见惯。而且，如果项目货物滞留了一些时间之后，给适当的人塞几箱子烟卷可能会轻易地加快处理过程。
胡安指出，追踪国际希望帮助全球的承运商打击贿赂，加快其参与运输行业的进程。该组织提供合规性建议、培训，以及为公司颁发类似“好管家” 印章(Good Housekeeping Seal) 的廉洁企业证书。
证书为货主和船主提供了审查他们所依赖的运输和港口代理的一个简单方式。海运负责人只需要与持有证书的代理合作来降低自己的责任。而代理也会选择那些持有证书的实体机构而不是其他供应商，由此奖赏那些致力于透明性的公司。
持有证书的公司可以避免不合规的许多陷阱。胡安指出，即使一个混蛋员工深深地卷入了贿赂并造成了政府腐败调查，公司如果事先证明它符合反腐败标准，也可以完全摆脱责任。
对于那些想要站在道德制高点的公司来说，尤其重要的是，要确保高层高管遵守每项规则，并确保客户明确理解其领导哲学。
追踪国际鼓励每个公司制定明确禁止贿赂的政策并公诸于世。根据追踪国际的指南，这种政策应”简单、简洁和明确地（描述）所禁止的行为“。政策应明确规定，应保护那些向管理层举报违规的员工避免受到打击报复。政策也应说明，公司禁止一切好处费。
除让政府调查人员不起疑心之外，合规的公司也能够赢得欣赏表明立场的客户。胡安讲到了一个为海运代理购买礼品的中东公司的故事。当它发现每个候选的海运代理提供了同样的价格和质量时，它选择了一个制定了正式的无贿赂政策的代理。
追踪国际为海运代理设计了海运部门的一系列反贿赂服务，并与海上反腐败网络(MACN)和运输公司合作在透明性方面对港口开展评级。5月，追踪国际计划开始一项船主合规服务。它还正为货运代理商和物流公司设计一项全球尽职调查计划。
