杨峻、张华转自多维新闻
近期，中国的老百姓们将注意力都集中在了如过山车般的股市上，日本《外交学者》7月2日发表题为《中国反腐进入第二阶段》的文章称，一场不张扬但具根本性的关乎反腐的改革正在展开。
综合媒体7月2日报道，6月26日，中国中共中央政治局召开集体学习会议，中国国家主席习近平强调了法律法规在反腐运动中的作用。根据习近平的讲话，虽然反腐运动在第一阶段取得了重大成效，但总体形势依然严峻。当前最重要的是反腐制度的建立，其中包括与之相伴的法律和法规建设。习近平同时强调要坚决防止“破窗效应”的发生。
通过这次学习会议，有一个信息是十分明确的：第一阶段的反腐运动在很大程度上已经结束，许多“大老虎”如周永康、徐才厚已经落马。这是一场巨大的胜利。大多数中国政府官员惧怕卷入腐败，并对中共中央纪律检查委员会书记王岐山的名字感到害怕。事实上，王岐山一直是中国反腐运动成功背后的一大原因。
尽管如此，正如习近平与王岐山经常强调的，中国正进入反腐运动的第二阶段，这可以说是更为关键的阶段。取得这一阶段胜利的关键在于建立有效的制度，从根本上杜绝腐败。即便有政府官员想腐败，他们也“不能腐败”。就设计有效的反腐制度，并在现实中加以推行而言，仍有许多工作要做。反腐制度需要创新。例如，中纪委鼓励中国民众参与到“手机拍下身边腐败”的运动中，即使用手机拍下政府官员贪污腐败的照片，并将其上传到中纪委的网站，中纪委会即刻展开调查。类似这种创新性的制度在中国很受欢迎，但需要建立更多。
根据习近平反腐运动的“三步走”战略理论，第二阶段的成功会最终通往第三阶段：“不想腐”。这一努力将会从根本上改变中国的政治文化，而这比政治体制改革还要艰难。
当然，习近平的新反腐与干部人事制度改革能否取得成功有待观察。但至少高层领导人已经意识到了关键问题，并提出了解决方案。如果他们能够有效地推进这些改革，我们可以预见，中国的治理体系会更加有序、更加高效。
