李星转自复旦大学陈树渠比较政治发展研究中心
2015年5月27日,复旦大学陈树渠比较政治研究中心2015年度主题演讲第19期(总第123期)在文科楼725举行。美国北艾奥瓦大学圣副教授孟庆莉作了题为“中国高等教育系统的腐败”的演讲。国务学院李辉副教授主持讲座,国务学院郑长忠教授等与会。
孟庆莉副教授首先指出教育腐败与高等教育腐败在概念上的偏差,甚至不少人将高校领域的腐败与学术腐败混同。这表明高等教育腐败是一个我们在经验世界熟知但学术领域却存在混乱认知的问题。究其原因,这是因为诸多从事反腐败研究的人员没有注意方法的问题。
其次,孟庆莉副教授,从中国高等教育腐败扩展到一般的腐败问题,侧重讲述了反腐败研究的方法论问题。从材料来源上,孟庆莉副教授主要以中纪委网站、中国教育部档案、中国检察年鉴(1990-2013)、中国政府官方公报和中国反腐大事件(1979-2010)等为原始素材。在方法上,孟庆莉副教授以内容分析为方法对公开的215份判决书通过定性与定量处理,同时还引入了地理学的GIS方法对腐败的省际状况进行对比。通过严谨的实证方法,孟庆莉副教授旨在回答三个问题:1)在中国高校,哪个部门最容腐败?2)在2012年前后,中国高校教育部门反腐败形式有哪些变化?3)现有的研究忽略了什么?
最后,在结论部分,孟庆莉副教授指出,高校腐败并非中国特有,它实际是一个世界性问题。在中国的高校腐败问题中,基建、财务、招生等部门是最容易发生腐败的领域。在2012年之前的,反腐多采取一种自下而上(bottom-up)的路径;2012年之后,则是高层路径(top-up approach)。同时,孟庆莉副教授还强调了政治周期对于反腐败的影响以及腐败中的省际差异,当中尚有诸多信息值得解读,不能轻易武断下一个简单的结论。