吴建峰转自澎湃新闻
这是一所监狱与一家“污染”工厂的较量，截至目前，监狱处于下风。
近3年来，与“邻居”的较量成为困扰福建仓山监狱数百民警、武警和工作人员的心结。“简直是天怒人怨”，不久前做完脑瘤手术的黄姓民警说，“连机关公务员的健康都无法保证，不知道他们怎么会有这么大能耐”?
2010年1月，福建华厦塑胶有限公司(下称华厦塑胶)搬至仓山区刀石山路，与仓山监狱成了“邻居”，仅一墙之隔。2011年7月，华厦塑胶投入试生产。新邻居给当地带来了丰厚的税收，同时也不时将废气排出，附近的仓山监狱和世纪景城小区，被认为是最大的受害群体。
投诉企业不成，再投诉环保局不作为。“我们都按程序反映了，但无可奈何。”福建省监狱管理局一位王姓官员向澎湃新闻表达委屈。个别忍无可忍的民警甚至会向厂区投掷瓶子，甚至有更过激的想法。或明或暗抗争近3年，问题依旧未能彻底解决。
11月上旬，记者调查了解到，目前已有数十位监狱民警皮肤和咽喉不适，另有两名民警罹患脑瘤、两名患白血病，其中一名白血病患者已去世。服刑人员因呼吸系统疾病就诊的人次也在增加。世纪景城的业主们，有的卖掉房子逃离，留下的则继续奔波在抗争的路上。
仓山监狱方面称，“长期排放的废气已引起服刑人员的强烈不满，严重影响监狱安全稳定”。
“(狱警患病的事)我们已经知道了，但这个没办法确定是否与我们厂有关。”该公司负责生产联络的经理陈云清告诉澎湃新闻，厂里的工人没有患病，且企业的排放已经达标。仓山区环保局也向澎湃新闻证实，经过最近一次整顿后，“监测结果显示废气排放是达标的”。
虽无法证实这些疾病与华厦塑胶排污存在直接关系，但弥漫在监狱及周边小区的惶恐情绪，已不容忽视。华厦塑胶的规划是否合理?是否存在“偷排”?这些废气究竟对人体有何伤害?“达标”下的污染又如何破解?仍未得到解释。
从权威信源获悉，今年4月，福建省巡视组到仓山监狱后，民警们递上了写好的材料，但目前尚未得到答复。
“委屈”的监狱
“平时上班我们都不敢开窗户。”11月4日，仓山监狱政治处一位陈姓民警告诉澎湃新闻，他的窗户正对着华厦塑胶的厂房，对面一般周末和晚上排放，第二天上班他几乎不敢开窗，“最近变本加厉”。
透过窗户，厂房与监狱行政楼隔着一道铁栅栏，机器的巨大轰鸣和劳动的工人清晰可见。厂房与服刑人员所在的其中一个监区，也仅仅隔着一堵高墙。“他们可能影响更大，时刻身处其中。”一位负责看管服刑人员的民警说。
11月9日早上，澎湃新闻记者在厂区附近走访，亦闻到一股类似于塑料烧焦的刺鼻味道，但看不到颜色。到中午时，气味逐渐淡去。陈姓民警说，遇到西北风或阴霾天气，排放废气直接吹向服刑人员监舍和监狱的行政楼。
另一位陈姓民警告诉澎湃新闻，每次闻到这种味道时，浑身皮肤就会过敏，长出红色的斑点，奇痒难耐。像他这样身体反应明显的民警有20多个人，有过敏感觉的有五六十人。
了解到，有4位仓山监狱的领导也出现严重皮肤过敏，“有时候晚上都睡不着觉”。但出于种种顾虑，他们拒绝公开自己的名字。这也是许多民警遭遇的现实，“我们是敢怒不敢言”。一位民警说。
记者获得的一份材料显示，截至2013年12月，仓山监狱160多名民警、职工以及部分服刑人员出现了头晕恶心、皮肤过敏、喉咙干咳等不适症状，从2013年11月到12月的近1个月时间，服刑人员呼吸道等疾病就诊人数达到1200多人次。2013年度民警职工体检时，发现多人存在肺炎征兆。
更糟糕的是，仓山监狱已有两名民警患白血病、两名患脑瘤。其中，一名白血病患者已经去世。集中爆发病症带来的惶恐情绪，在民警中蔓延。
今年1月份，民警王城(化名)上班期间突然倒地，随后被确诊脑瘤。8月底，前述黄姓警官也被确诊脑瘤，目前二人已做了切除手术，正在康复中。患病前，黄警官身高1米72，体重70公斤，自称“身体很好”。
黄警官查出脑瘤后不久，同事肖智强即被确诊白血病。肖智强的妻子邹建花说，开始时肖的手臂、腿上皮肤出现了无数的红点，家人并没有在意。她印象中，身高1米77，体重达180斤的丈夫身体一直很强壮。
在亲友和同事的帮助下，肖智强已经做完骨髓移植手术，治疗费用了100多万。正当单位同事准备为他发起第二次募捐时，11月13日晚，肖智强过世。“倡议募捐的文件刚下来他就走了。”肖的一位同事告诉澎湃新闻。
白血病的致病因素在医学界尚未完全确认。但化学、遗传等因素引起细胞染色体基因结构的改变，日渐受到研究人员关注。“我们两边亲人都没有这种病，家里也没有装修房子。”邹建花说，她只能怀疑丈夫工作环境周边的污染。
“不知道下一个是谁呢。”前述黄姓民警感慨。
华厦塑胶发家之路
虽然与华厦塑胶仅一墙之隔，但民警们对这位“邻居”仍感到陌生。“我们投诉了3年都没有根本解决，肯定不简单。”一位民警说。
工商登记信息显示，华厦塑胶成立于2002年，注册资本为374.382万元，法定代表人为吴广勇，属台港澳与境内合资企业。经营范围为生产加工塑料制品及再生塑料。
但华厦塑胶的员工们对吴广勇并不熟悉，平时接触最多的是公司在当地的负责人刘用仁。
澎湃新闻调查获知，华厦塑胶最初只是仓山区胪厦村的一家村办企业，最初的股东之一为本地村民刘用仁。香港华鹰实业公司(下称华鹰)注资后，成为其最大的股东，吴广勇为华鹰的董事长。此外，刘用仁的一个妹妹亦参股华厦塑胶。
一位华厦塑胶的员工告诉澎湃新闻，“刘老板人很好，从不拖欠工人工资”。在同类企业中，华厦塑胶给出的待遇也比同行偏高，“刘老板是仓山区最有钱的人”。
刘用仁的发家之路，要从一桩旧案说起。
1998年11月27日，原福州市财委保卫处处长郑依清在暗查生猪私宰点时，被暴力伤害致死，轰动一时。该案的主要当事人刘用莺，与刘用仁为亲兄弟关系。该案最终导致包括福州市中级人民法院、福州市公安局和仓山政法系统在内的数十名官员落马。
根据福州市委当时的一份通报，该案又迁出刘氏兄弟违法占地问题。刘用莺等8兄弟中除刘用佃、刘用剑外，其余人从1995年开始共建有住宅6座，合计占地面积为20285.5平方米，相当于338户村民住宅用地的法定面积。
其中，仅刘用仁的住宅占地面积即达6464.6平方米，相当于107户村民住宅用地的法定面积。另据统计，刘用莺等8兄弟除刘用德一人外，均建有厂房或养猪场，合计占地面积为59358.6平方米，占胪厦村村办工业小区137993.5平方米总用地面积的43%。
通报称，对刘氏兄弟违法占地建住宅的问题，有关部门已责令其拆除违法占地所建围墙，撤销其以弄虚作假手段骗取的建设用地许可证、集体土地建设用地使用证，并没收其违法占地所建的全部住宅。
此外，有关部门还对刘氏兄弟违法占地建厂房的问题进行了处理，除责令其限期向胪厦村村民委员会补缴土地租金外，还对其进行罚款，责令其承诺在国家建设需要时自行无偿拆除所建厂房。
然而，该案并未让刘用仁的事业终止。
2002年华厦塑胶成立后，借助福建便捷的海运优势，生产聚乙烯颗粒的原料多数从国外低价购入，制成料后再高价卖到国内。华厦塑胶所在的胪厦工业区拥有大量鞋厂，这些本地企业的旺盛需求，为华厦塑胶省去了不少成本。
华鹰注资后，华厦塑胶的总投资额扩容为5086.6034万元。很快，华厦塑胶成了福建省数一数二的再生聚乙烯颗粒生产企业。公开信息显示，刘用仁在胪厦工业区还有一家塑料厂，规模比华厦塑胶小。“刘老板就是靠这个起家的”。一位华厦塑胶的员工说。
投诉、掷瓶子表示对厂方抗议
随着华厦塑胶不断做大，暴露的环境问题也开始引发周边人群不满。
仓山监狱机关办公室告诉澎湃新闻，大约从华厦塑胶生产起，监狱方的投诉也开始了。世纪景城小区有数百业主，紧邻华厦塑胶的围墙，最近的22栋距离华厦塑胶核心厂房数百米。
最初，世纪景城的业主们拨打环保投诉电话，发现效果不佳后，又开始给市长信箱写信。“这个企业差不多每天都有投诉”，仓山区环保局一位人士介绍，遇到天气不好的时候，“(投诉)铺天盖地”。
3年抗争无果后，一些小区业主选择卖掉房子逃离。
11月10日晚上，澎湃新闻记者在世纪景城小区走访发现，有多套房子没有亮灯。业主陈志芳说，那些都是无法忍受气味，将房子卖掉的。“如果有钱的话，我也把房子卖了再买。”陈感叹，“现在还得继续忍受污染”。
较之业主们，监狱民警并没有太多选择，“我们还得在这里上班，总不可能不工作了”。民警们以个人名义投诉无果后，仓山监狱出面，以单位名义向环保局反映。“每次都说在整改，但过几天又开始臭了。”多位民警称。
仓山监狱机关办公室一位叶姓工作人员告诉澎湃新闻，3年来，他们已经向仓山区环保局、福州市环保局和福建省环保厅反映过，但都没有获得根本解决。他们质疑环保部门不作为，又向福建省机关效能办投诉三级环保部门。
仓山监狱与华厦塑胶厂的矛盾在今年越发突出，三位民警的突发疾病给监狱领导层带来了不小压力。最后，监狱方将希望寄托在巡视组身上。澎湃新闻从权威信源获悉，今年4月，福建省巡视组到仓山监狱后，民警们递上了写好的材料，但目前尚未得到答复。
仓山监狱的管理单位，福建省监狱管理局政治处一位不愿具名的官员告诉澎湃新闻，污染不仅危及数百监狱民警和数千服刑人员的健康，更关乎监狱的安全和稳定。“他们已经通过所有合法渠道反映了，但还是无可奈何”。
这期间，个别情绪激动的民警偶尔会朝厂区投掷瓶子，表达抗议。“我们感到很憋屈，现在下班也尽量戴着口罩，只有平时多锻炼身体自救了。”一位民警感叹道。
今年5月初，有民警隐藏身份进入厂区试图一探究竟，由于不熟悉生产流程，除了感到脏乱和臭味外，他未获得工厂的违法排污证据。
也有民警怀疑，华厦塑胶可能为了节省成本，在没有环保部门检查时，故意关掉废气处理设备。因为今年4月华厦塑胶被整顿后，“好过两三个礼拜”。
“政府是支持生产的”
对此，华厦塑胶负责对外协调的经理陈云清回应，不存在故意关停废气处理设备的情况。他告诉澎湃新闻，公司和董事会对投诉非常重视，今年1月份投入了80多万进行设备改造，此后做厂区密闭等方面又投入100余万。
“我们是行业标杆，没有必要节省几个烟囱的成本。”陈云清说，工厂24小时生产，不会只选择夜间排放。对于频繁的投诉，他解释说与天气因素和附近整体空气质量有关。
按照塑料厂卫生防护距离标准，生产规模在年产1000吨以下的，卫生防护距离(产生有害因素的部门的边界至居住区)最少应该保持100米。华厦塑胶的规划是否符合标准?陈云清称这项工作不是自己负责，无法回答。
一份仓山环保局对12345信箱做出的回复显示，华厦塑胶于2010年通过项目迁址环保审批手续，并动工进行项目建设。
仓山环保局监察大队负责此事的马春霞告诉澎湃新闻，之前投诉的问题是因厂区设备老化所致，环保部门责令其整改后，原有的20多台设备停了9台。最近一次监测数据在9月23日，各项指标均达标。
但这一结论并不能打消监狱方的顾虑，他们希望对污废气成分进行专业鉴定，以搞清楚对人体带来的伤害。但华厦塑胶认为既然排污达标，监狱方可以自己聘请专家鉴定，“费用我们来出”。
对于监狱方质疑的夜间偷排，和故意关停废气处理设备，马春霞称环保部门也去做过突查，但未发现问题。她坦陈，目前的监测为每个季度做一次，尚无法做到每时每刻的监督性监测。是否符合做监督性监测的标准，需向上级汇报。
在环保部门督查的空隙，企业的排污方式以及排污质量是否达标?
今年7月，由福州市环保局对华厦塑胶做出的处罚决定显示，共计7万元的罚款中，有4万元的罚款原因为：排污单位不正常使用大气污染物处理设施，或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物处理设施。
一位环保部门的督查人员说，由于对华厦塑胶的投诉比较频繁，他们几乎每周都要到华厦塑胶去。他称“生产和生活是有冲突的”，但由于目前的监测结果达标，“我们再也没有更好的办法了”。
这位人士透露，华厦塑胶每年给国家纳税将近5000万元，“政府也是支持他们生产的”。
马春霞说，环保局多次联系仓山监狱，愿意组织企业和相关单位展开协调，但监狱方面一直不肯出面。监狱方则告诉澎湃新闻，今年早些时候已经开过协调会，但没有取得实质性成果，他们不再对这种方式抱希望。
