杨锋转自博讯网
在现行的“半统治、半市场”混合经济体制之下，民营企业为了突破限制自身发展的制度性障碍，纷纷把政治战略作为重要的企业战略，竞相与政府建立紧密联系。很大程度上说，政治关联确实能够帮助企业获得更好的商业机会和更多的金融资源，有利于企业扩大投资、做大规模；但同时也扭曲了企业的行为和决策，有损于企业的生产经营效率。由于政府仍主导着关键资源的配置，规模扩张给企业所带来的正向影响要超过效率损失所导致的负向影响，这促使民营企业不惜损失效率也要做大规模。在现实中，民营企业往往偏爱于借助政治关联，廉价地获取各种稀缺资源，通过规模的快速扩张来提高企业价值，而不是通过管理和技术创新来提高企业的核心竞争力。
不可否认的是，政治关联对于中国民营企业成长起到了相当程度的积极作用。然而，其所产生的负面影响更不容忽视。民营企业不专注于管理和研发创新等生产性活动，力争把企业“做精做深”，而相反总是热衷于通过搞好政企关系等非生产性活动来方便地获取要素和资源，片面追求“做大做强”，在实践当中往往异化为“大而不强”的“虚胖”，企业陷入政治关联大竞赛和资源争抢大竞赛，而不是效率提升大竞赛和自主创新大竞赛。长此以往，不仅民营企业的核心竞争力提升无从谈起，以往积累的效率优势也将丧失殆尽，最终被锁定在依赖于关系和资源的粗放型发展模式上。因此，政治关联依赖型的企业发展战略无疑是不可持续的，该种以牺牲核心竞争能力为代价的企业发展战略，尽管可以帮助企业在短期内实现规模的迅速扩张，但是在长期必将阻碍企业成长。倘若失去了企业这个微观基础，宏观经济的增长也就如同无源之水。
事实上，只有当一国的优秀人才积极从事生产和创新活动而非寻租活动时，才会促进该国生产效率的普遍提高和财富的迅速增长。反之，技术创新和经济增长就会停滞不前。广大的民营企业不仅是支撑中国经济持续快速增长的重要力量，同时更是中国技术创新的主力军，其发展战略选择对于中国能否顺利实现经济发展方式转变具有重要意义。中国的民营企业却更热衷于同政府建立紧密联系，通过政治关联来获取政治租金，已然成为一个不争的事实。更为严峻的是，这些政治关联企业恰恰是民营企业中生产效率最高、创新活动最为活跃的那部分优质企业。
导致民营企业竞相建立政治关联的根源在于，政府过深介入资源配置，民营企业因其所有制属性而受到严重的不公平对待。因此，要引导企业转变发展方式、提升企业竞争力和生产经营效率，就需要尽快改革现有的要素分配机制，破除资源分配中的体制性主从次序，特别是要给予民营企业同等的资源获取机会。而构建公平市场环境、消解政策性歧视，关键则是要厘清政府和市场的边界，“政府的归政府，市场的归市场”，真正让市场机制在资源配置中发挥基础性作用。
（作者系浙江工商大学金融学院讲师。郑景昕编辑，工作邮箱zhengjx@thepaper.cn）
