中国民主党中国城管观察年度简报（2013年）：城管是什么？
尽管城管是报道中国新闻的媒体广泛使用的名词，但没有多少人真正懂得城管的意思。这份简报简单介绍城管的意思。
1 概念：其实，城管是城市管理行政执法局或城市管理综合行政执法局的简称，政府的文件中简称为“城管局”，而社会上报道他们干坏事时都叫他们城管。这是这个城市管理中负责综合行政执法的部门。其前身“城管办”等属中华人民共和国国家事业单位。后来，城管部门逐渐纳入各地方的行政编制，成为行政机构“城管局”，以自己的名义行使职权。
2 职责范围：城管执法，事实上是将过去中国城市各政府机构所拥有的城市执法任务集中到一个部门行使，包括
- 市容环境卫生、
- 城市规划管理（无证违法建设处罚）、
- 道路交通秩序（违法占路处罚）、
- 工商行政管理（无照经营处罚）、
- 市政管理、
- 公用事业管理、
- 城市供水管理、
- 停车管理、
- 园林绿化管理、
- 环境保护管理、
- 施工现场管理（含拆迁工地管理）、
- 城市河湖管理、
- 黑车、黑导游等各方面需要出动执法的事宜。
3 方式：城管用什么方式执行任务呢？主要是
- 制止和取缔：城管发现有人违法时，可以要求违法者停止行为。
- 教育：当违法者不知道有关规定时，城管应当对他们进行教育，使得他们懂得有关 法规。
- 罚款：对于一些问题严重的违法行为，城管可以罚款
- 暂时扣押证件：在规定的执法方式，最严厉的是暂时扣押证件。
对城管抨击最多的就是违法执法。他们最常用的执法方式有下列三种：
- 毁坏被执法者的物品
- 殴打被执法者
- 关押被执法者
中国民主党中国城管观察员 郑家法
2013年12月31日
