杨林帮转自中国柯桥网
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“我的梦想是：能有一个户口。因为，这样就可以和其他小朋友一样正常上课了……”这是王坛8岁女孩小悦的作文《我的梦想》的开篇。 值得欣慰的是，小悦梦想成真的那一天，已经指日可待。8月5日，小悦终于见到了企盼已久的失踪了8年的出生证副页。 出生证副页下落不明 去年12月20日，本报“柯桥新闻”第二版曾以《人生第一证：出生证副页不翼而飞\王坛一七岁孩子一直未报上户口》为题，报道了女孩小悦的遭遇。经过整整8个月的努力，事情终于有了结果。 小悦家住王坛。2003年，小悦出生在云南丽江的一家医院。一直到5年后，才发现医院给的出生证有问题。 2008年秋，在云南打工多年的小悦父亲带着小悦的母亲和孩子回到了王坛。在上户口时，当地派出所民警查看了女孩的出生证后，立即告诉小悦的父母，出生证少了申报户口的副页——那是一张长约十二三厘米，宽为4厘米上下，本应与出生证正本连在一起的小纸片。没有它，就不能申报户口。 小悦的父母言之凿凿地说，当初从医院拿到的，就只有出生证的正本。他们从来没有见过，也不知道什么上户口的副页。 这要命的一张小纸片，到底去了哪里？当初，笔者在调查时，曾作出过多种推测，包括是否存在小悦出生医院个别医务人员拿出生证副页倒卖牟利的可能。然而，最终的结果谁都没想到，小悦的出生证副页居然在云南丽江某医院的库房里躺了整整8年。 留下出生证副页 是执行上面的指示 经过多方面的努力后，7月初，笔者终于等到了来自丽江市卫生部门和小悦的出生医院的电话。 丽江某医院办公室的负责人说，经过查找，小悦的出生证副页已经找到，目前就放在她办公室的抽屉里。她说，当时，由于某种原因，根据她们上级卫生部门的规定，所以未将出生证副页交给孩子的父母。 然而，8月1日下午，在云南丽江，这家医院的负责人面对笔者，给出的又是另一种说法。 医院的负责人说，2003年，她们医院使用的是只有两联的出生证。一联是出生证正本，另一联是报户口的副页。根据当地卫生监督部门的规定，她们把在医院出生的所有新生儿的出生证副页全部留在医院作为存根。这种情况一直持续到2006年医院使用一式三联(在原有两联的基础上增加了医院存根联)的新版出生证为止。 至于新生儿申报户口的问题，医院负责人回答，当时在云南省，只要有出生证正本，即可上户口(笔者对此说法未予以核实)。 由于在该医院出生的新生儿并非全部为云南本地人，因此，近些年来，经常有云南省外的人来医院，要求查找当时在该医院出生的新生儿的出生证副页。医院负责人说，对此类的请求，只要经过核实，确认无误，她们就会将保存在医院的出生证副页还给孩子的父母。 擅自扣留出生证副页 损害了孩子的合法权益 在历尽艰辛后，小悦的出生证副页物归原主，不久，她就可以和班里的其他孩子一样平起平坐了。 目前，在归还小悦出生证副页的问题上，云南丽江某医院的态度虽然非常积极，但有些问题却仍然值得关注。 被云南丽江某医院扣留了整整8年的出生证副页的最下方，有一行小字：“此联由户口登记机关保存”。 自从1996年卫生部在全国推行出生医学证明以来，对于规范出生证的发放工作，卫生部曾经出台过多个文件。但是，从来就没有哪个文件规定，如果新生儿的父母在计划生育或者其他什么方面存在什么问题，卫生部门就可以扣下出生证副页。 退一步讲，即便新生儿的父母在计划生育或其他什么方面存在过错，那也是新生儿父母的事，和刚呱呱落地的婴儿无关。因为出生医学证明属于新生儿，它是新生儿的人生第一证，是证明婴儿出生状态、血亲关系，申报国籍、户籍，取得公民身份证号码的法定医学证明。不管是谁，都无权擅自扣留属于新生儿的申报户口的出生证副页。 2003年，丽江某医院擅自扣留了小悦的出生证副页后，未对小悦的父母行使告知权。小悦出生证副页上，空白的“婴儿母亲签章”栏，便是最有力的证据。 在丽江某医院降生的小悦是不幸的，因为她的出生证副页被扣长达8年之久，使她快乐的童年一度蒙上阴影。但是，小悦又是幸运的，因为出生证副页最终回到了她手中。 像小悦这样，当初在丽江某医院出生，至今还在为出生证副页的失踪而备受折磨的孩子，还有没有？ |
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| 来源： 绍兴县报 作者： 曹健雄 编辑： 钱瑶 | |
