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陈耀:中国民主党中国农民负担年度专题简报(2016)- 中国农民负担过重的原因

2016年12月31日 党员园地 ⁄ 共 820字 ⁄ 字号 暂无评论

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中国农民负担简报(2016)- 负担过重的原因

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  理解中国农民税费负担重的原因,要从政府统计数字看。然而,1989年之后,中共逐步封锁信息。我们只能从此前的数据中看到下述原因:
   1.农民收入增长滞缓,甚至出现负增长。改革开放以来,我国农民收入增长情况经历了四个明显的不同阶段:1978—1984年农民纯收入实际增加1.3倍,年均增长率达到17.7%。1985—1988年是农民收入继续缓慢增长时期,农民人均纯收入年均增长率为5.0%。1988—1991年是农民人均实际纯收入停滞徘徊的阶段,名义上增长率为17.8%,扣除物价上涨因素,1989年农民人均收入比上一年实际下降了1.6%,是改革开放以来农民实际纯收入的首次下降,出现了负增长。1990和1991年虽有好转,但3年平均实际增长0.3%。1992年至今是农民人均纯收入恢复增长阶段,实际增长率5.4%,恢复到缓慢增长时期的水平。总的看来,农民人均纯收入增长趋滞缓,而农民人均负担率却逐渐提高。   
   2.政府机构膨胀,人员不断增加。机构的膨胀,加之公款吃喝旅游和购置公车的腐败,反过来增加农民的负担,从而陷入了恶性循环之中。 
   3.农村教育费用负担过重。九年制义务教育的重担主要压在乡村两级政府上。《中国经济导报》全国农村住房抽样调查结果显示,1998年农村居民人均文教娱乐用品及服务支出159元,比上年增长7.6%,其中主要是学杂费增加较多,人均增加额占该项支出的73%,对低收入和贫困地区的农民来讲增幅更加突出。许多地方农民在交“三提五统”(内含教育费统筹)之外,还要交人均数十元的教育费附加。  
   4.巧立名目乱收费。有些村干部和乡镇干部,为了谋求个人的政治前途,置党和国家的政策法规于不顾,甚至肆意践踏国家法律。要维护机构的“运转”,满足腐败官员的挥霍,一些地方的农民就像砧板上的肉,任人宰割。 
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中国民主党中国农民负担观察员 陈耀

2016年12月31日

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