【大纪元2016年08月27日讯】（大纪元记者吴英综合报导）美国移民局（USCIS）周五（26日）发布新闻表示，已研议移民新规则草案，考虑给予符合条件的外国企业家最长五年的“创业签证”（start-up visa），以利他们在美国创业及拓展业务。企业家对新签证表示欢迎。
新签证草案在联邦公报公告后，民众可在45天内表达意见。
新签证规则概要
根据这项“国际企业家规则”（International Entrepreneur Rule）草案，国土安全部可以针对符合下列条件的外国企业家核发签证：
•拥有美国创办企业至少15%的股权，并且在业务运营方面扮演积极且核心的角色；
•该企业是近三年在美国创办的；而且
•该企业拥有实质和实现业务快速增长与创造就业的潜力，相关实证为：
-有成功的投资纪录，即自某些合格的美国投资人获得显著投资（金额至少达34.5万美元）；
-自某些联邦、州或地方政府的机构获得显著奖励或实质补助（金额至少达10万美元）；或
-满足部分以上条件，另提出其它具可靠且令人信服的证据，证实该创办企业具备快速增长和创造就业的潜力。
符合条件的外国企业家，最初可获得两年的签证；如果该创办企业持续显著贡献美国的公共利益，即大幅增加资本投资、收入或就业，则可再获得最多三年的签证。
美国官员：新规则将提供外国企业家来美创业更多机会
目前美国的各项签证尚未特别针对外国企业家的签证，局长罗德里格斯（Leon Rodriguez）表示：“移民企业家对美国各行业的经济发展贡献匪浅，这项提议如果最终生效实施，将给予外国企业家更多机会在美创业并帮助美国经济。”
白宫科技政策办公室（Office of Science and Technology Policy）副主管卡里尔（Tom Kalil）和企业家办公室副主管兰德（Doug Rand）在博客文章中表示，移民企业家对美国经济做出杰出贡献，造福全国各地的社区。
他们说，“创业签证”是奥巴马行政团队欢迎移民企业家留在美国创办企业的多项努力之一，科技行业长期以来一直苦于没有足够的专业技术人才，而拥有高技能的移民是保持美国经济强劲创新的必备要素。
企业家欢迎新规则
移民改革倡导者批评美国现行的移民法，让受过高等教育的外国籍技术人才无法留在美国，迫使他们返回祖国开办企业，成为美国企业的竞争对手。
全球最大的支付公司贝宝（PayPal）联合创始人马克斯．列夫琴（Max Levchin）周五在给白宫的电子邮件中表示欢迎这项新规则草案。
他在信中表示，1991年由苏联来到美国芝加哥，当时他只有16岁，全家的家当只有数百美元。后来因缘际会，和志同好友在1998年成立贝宝，目前拥有员工近17,000人，价值470亿美元。
累积了财富后，列夫琴开始投资创办公司，但他表示财富并不是驱动他投资100多家创办公司的动力，而是：“我相信来自世界各地最有前途的创业者，都应该拥有和我同样的机会，就在美国这里实现潜力的机会。”
全美的高科技创办企业，有25%的共同创业者是移民。列夫金说：“我的故事并不是独一无二的，美国是一个移民国家，也一直是一个磁铁，吸引来自全球各个角落的为事业打拼的人、有创意的人和企业家。”
环球企业家住所联盟（Global Entrepreneur In Residence Coalition）执行董事蒙拓里（Craig Montuori）告诉CNN财经网：“‘创业签证’是我们99%热切期盼的签证，这也是移民改革法案所缺少的内容。”
责任编辑：林妍
