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中国股灾后的立法建议
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2015—2016年中国股灾，是上海、深圳股市交易的股指在短期内出现暴跌的事件。从2015年初开始，两市持续上升，势头猛烈，呈现失控状态。6月15日开始暴跌，在不足三个月，两市指数急跌45%—55.9%。保守估计，暴跌让A股市值蒸发掉25万亿人民币，至少消灭了50万中国中产。
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中国政府推出系列“暴力救市”措施，先后投入超过万亿资金稳定股市，派公安部副部长孟庆丰率队进驻证监会调查，强行禁止抛售。
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正常的股市是融资市，应该是一个有效的投资平台，但中国股市却以政策市著称，是圈钱和赌博的市场。涨跌完全是政策人为制造出来的，和实体经济几乎无关。于是，中国股市自然成了冒险家的乐园。如果有人能够在每一个低点买入，又在每一个高点卖出，投入10万元，在三年五载间，只需找到10个翻番的股票，就能轻松实现亿万富翁的美梦了。
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从本次股灾的操盘手法，到政府暴力救市的调查方向，相关机构和负责人被查处的消息不断，“金融政变”、“权贵合谋”不绝于耳的冲击，“阴谋论”的推测显得顺理成章。1929年经济危机后，美国推出《格拉斯-斯蒂格尔法案》（Glass-Steagall Act），将投资银行业务和商业银行业务严格分开，保证商业银行避免证券业的风险。禁止银行包销和经营公司证券，只能购买由美联储批准的债券。该法案令美国金融业形成了银行、证券分业经营的模式。允许商业银行以信托的名义代客买卖公司股票。直至该法案于1998年被克林顿总统废除的60多年间，美国没有再发生经济崩盘。
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中国作为新兴经济体，有后发优势。完善金融立法，才能有效避免严重金融危机带来的所谓政变。
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中国民主党中国法治观察员 范华
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2016年12月31日
