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中国民主党劳工权益观察:境外NGO料全方位打压将持续 美国白宫表关注

2016年04月29日 国内新闻 ⁄ 共 1486字 ⁄ 字号 暂无评论

陶红波转自纵览中国

大陆针对在华境外NGO的新法例惹起争议,由于公布的条文并不清晰,香港有团体担心与大陆的合作将受到影响。而境外的NGO人士认为,这种针对 NGO全方位的打压行动将会持续。而美国白宫及国务卿亦连番发表声明﹐指新法对中美两国团体及人民往还有负面影响。(文宇晴 报道)

对于中国明年元旦实施的规管境外NGO的法例,美国白宫周四(28日) 发表声明﹐对有关法例深表关注﹐认为会进一步修窄中国公民社会的空间﹐亦限制中美之间个人及民间组织的接触。白宫促请中国当局尊重维权人士﹑记者﹑商业团 体﹑专业人士等的人权及自由﹐以及保障境外NGO在华的运作。

美国国务卿克里同日亦发声﹐指有关新法会对中美两国公民的联系带来负面影响﹐亦妨碍境外NGO与中国团体合作。

关注中国劳工权益的香港NGO“中国劳动透视”,主力研究中国南方基层劳工的工作环境及劳动关系﹐其署理总干事陈先生对本台表示,他们与大陆2个商业机构有合作,透过各类活动和接洽,致力争取和维护劳工权益,推动中国劳动法的完善和执行。

全国人大常委会周四(28日)三审通过《境外NGO管理法》后,“中国劳动透视”忧虑目前的合作模式将受到影响。陈先生更担心的是,由于他们一直从事劳工维权项目,即使香港办事处愿意到大陆注册,能否获得批准成疑。

陈先生说:我们两个大陆的单位是以商业登记的形式,所以究竟在一个这样新的法律下,对于我们的运作会如何,都会一定的担心。尤其我们作为劳工团体,去年12月时有5个(大陆)劳工活跃人士遭到拘捕。让我们对政府近期的动作,加上一个NGO法例,其实我们都有一定的担心。

“中国劳动透视”顾问陈家伟补充,除了担心在大陆开展的活动受到限制或阻止外,境外NGO在华活动全由公安机关负责,这或会涉及活动的境内人士安全,也是他们主要忧虑的方面。

陈家伟说:条例的针对是以管理作为目标,从法律改革方面去看是倒退的。香港很多方面都与大陆有交流,我们最担心的未必是境外团体人士的安全,当然活动会受到限制。而是境内与这些团体有合作的、资助的,或是有各种不同关系的人,会因为这条法例成为首当其冲(打压对象)。

陈家伟又提到,目前包括香港在内的境外团体,经常与大陆有学术交流,当中或涉及资金来往,如何界定活动性质是否列入为《境外NGO管理法》里,新法例的内容中并未清楚列出。管理法至实施仍然有约8个月时间,陈家伟认为,仍要持观望态度。

目前旅美的北京反歧视公益机构“益仁平中心”负责人陆军表示,最大的问题是怎样保障法律将来的实施能够专业起来,因为这法律的实施,仍然是由警察部门来执行。目前对民间进行的打压过程当中,当局往往利用“危害国家安全”为藉口,因而怎么能相信它以后在实施的时候不走样?

陆军相信,从去年针对民间NGO的扫荡以来,立法只是加强监管的开始。

陆 军说:这样的立法,很显然是针对那些维权的NGO,开始制定和实施,并不是一个句号。我想当局严厉打击维权NGO的方针,会全方位地观察和实施,打击的方 法都会变本加厉。例如会有更多人被抓,更多人被任意失踪。可能有更多NGO的办公室被查抄或关闭。所以不管即将来华注册的境外NGO,还是已经在大陆开展 工作的NGO来说,都会面临一个很艰难的时期,可能令很多NGO望而却步。

总部设于美国纽约的国际人权组织“中国人权”发表声明,指非常 关注大陆针对境外NGO的新法例。中国人权执行主任谭竞嫦指出,新规定界定“有害”和“有利”的NGO活动含糊,若要在大陆注册并开展活动,就得必须愿意 接受当局的控制。最重要的是由公安机关执行,这意味著是一种对民间不信任的做法,破坏国际标准,违背赋予的言论自由、社会结社等自由。

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