翟德云转自大纪元
疫情期间中共政府进一步加大边控力度。图为2023年1月8日，在上海浦东国际机场的国际航班到达区的乘客。(Hector Retamal/AFP via Getty Images)
【大纪元2023年05月09日讯】（大纪元记者李圆明采访报导）人权组织最新报告显示，中共限制出境使用幅度升级。律师认为，中共滥用边控措施，害怕国际社会上反共声音和力量的壮大。
边控即边境控制。人权组织“保护卫士”（Safeguard Defenders）4月发布的报告显示，中国（中共）一直在扩大使用限制出境这项政策。限制出境已经成为中共用来加强对人民生活各方面控制的众多工具之一。
报告认为，中共限制出境规模扩大，缺乏法律依据和透明度，且几乎难以申诉。同时，针对维吾尔族、藏族等少数民族进行全体性的无差别限制出境。
尽管中国没有公布遭限制出境人数的完整数据，但在2015年有人权组织估计，至少有1400万人受到限制出境的影响。“任何人都可能成为目标——人权维护者、商人、官员和外国人。”
最新案例显示，北京清华大学退休教授郭于华4月底取道深圳前往香港受阻，深圳海关拿出一份北京市公安局的文件，告诉她在限制出境之列。
原上海季风书园店主于淼的太太谢芳回国探亲，于去年8月发现被限制出境，中共国保以此协迫于淼回国接受调查，只因他在美国用笔名发表文章。经过数月的抗争，直到今年5月3日，谢芳才得以回美与家人团聚。
网友表示，“这个政权太可怕”，“家属绑架是中共对‘境外势力’的一种武器。”
中国假劣药受害者、维权人士陆晓忠日前告诉大纪元记者，他因追究肇事企业责任进行上访，曾被边控至少两年。当时他连所在的苏州市都出不去，出市身份证就会报警。“两年之后，他们（国保）会（再）评估，所以之后我就一直保持一种静默状态。”他说。
几年来忍辱负重后，身患绝症的陆晓忠终于被充许出国旅游一周。他才幸运地“润”到德国（详细报导）。陆晓忠认为，“真正的难民想逃出来，被边控在国内，出不来的。真正被迫害的，有几个能跑出来的？”
法轮功学员也是被中共重点监控和限制出境的群体。明慧网上记载了大量法轮功学员及家属被非法边控的案例。有的被非法没收、吊销护照（包括出国留学的年轻法轮功学员及家属），有的护照在海关被剪角，很多人甚至连护照都无法申办。
来自河北的纽约法轮功学员忆莲告诉记者，2015年5月她的母亲和同修们第一次到美国旅游时，就被警察盯上了。如期回国后母亲的护照却被没收。
“当时是说没收三个月还给她，但是实际上就已经处理吊销的事情了，但是没告诉她。完全没有通知（本人）。”忆莲说，后来母亲拿回剪了角的护照，但是她并不知道怎么回事。
忆莲的母亲因为修炼法轮功被迫害，被非法绑架、关过拘留所。2015年年底，她买了赴美的机票，过海关系统调出名字来才知道她的护照已经失效了。她去出入境管理机构询问，工作人员对她说：你就准备好只在国内旅游，你出不了国。
“没有告诉她是否有期限，也没告诉她理由。”忆莲认为这种出境限制非常不合理。几年来，忆莲的毕业典礼和婚礼，母亲都没办法参加。她们至今无法见面。
赵梅现在美国的一所大学就读研究生。她是原河南某高校的老师，父母都因修炼法轮功被判过刑，属于最高监控级别，“我的父母出市都会被派出所打电话。”她说。
赵梅告诉记者，2019年前学校收了所有处级以上干部的护照，2019年秋天把所有专职辅导员的护照也收了。“疫情期间不能旅行，没收到录取通知书不给开材料……2020年后出国好难啊。”赵梅想到去补办一本护照，结果被告知要人事证明，或到当地派出所开证明。权衡了一下，她选择辞职才拿回护照。
边控范围越来越广
中共边控的历史由来已久。六四后被通缉的学生领袖，不少是通过偷渡行动逃离中国，他们当时获得了各方的帮助。
根据1987年中共最高法院、最高检察院、公安部、国家安全部发布的关于限制外国人和中国公民出境问题的规定，在执行边控中，有“凡能尽早处理的，不要等到外国人或中国公民临出境时处理”、“凡能在内地处理的，不要到出境口岸处理”等规定。
近年来，中共的边控范围越来越广。2020年，武汉要求党员、干部、公务员、军人上交护照，不交就注销，其它省市也开始执行这样的“边控”政策。
“保护卫士”倡导与研究专员陈靖捷在接受法广采访时表示，限制出境的措施已经从司法部门泛滥到行政机构，普通警察就可以限制出境。国家监察委是一个非司法的机构，居然也可以限制公民出境。
一位推特网友表示，他的朋友因为政治原因遭到中共“限制出境”。最近一次边控时间快到了，结果某“法院”突然受理了一桩虚假的民事诉讼官司，以此继续禁止其出境。
在山东省法院官网（海外无法打开）上，有一份“边控对象主要问题及对应代码表”。文件称，该表对应《边控对象通知书》的“主要问题”栏。交控机关和决定机关因办案保密工作需要，不宜对“主要问题”作文字表述时，可填写对应代码。
而在实际操作中，很多人根本没有收到过所谓《边控对象通知书》。很多人并不知道自己被限制出境了，也不知道是哪个部门下达了边控命令。
据上述“边控对象主要问题及对应代码表”，除一般违法犯罪人员外，所谓“反华分子”、“民运分子”、“法轮功成员”、“涉密人员”等也都在此“黑名单”上，多达四十余类。
律师：中共极权统治 滥用边控限制
国际人权法保障人的迁徙自由权。旅美人权律师吴绍平在接受大纪元采访时表示，迁徙自由不仅仅只是公民在国内有迁徙的自由，一个国家的国民，他如果想离开自己的母国到其它国家去，也是属于他应有的自由。而中共明显在滥用边控措施。
吴绍平认为，中共根本就没有一个真正意义上的衡量标准，或者一个法制的逻辑。它的逻辑就是维持它的独裁统治，所有的一切目的就是维持它的政权。
“你只要不是支持它中共暴政的，或者是它的一个反对者，那你随时都有可能被中共给边控。不仅仅本人被边控，甚至亲友都可能被牵连。它的标准就是，你究竟是不是对我中共政权有危险，或者有不满？”他说。
中共动辄以“国家安全”为由，禁止异见人士及其家属出境。“保护卫士”辨识出了中共有14部法律提及了限制出境，当中至少有4部法律是自2018年以来新增的。
4月26日，中共最高立法机构宣布通过修订《反间谍法》，引入了对任何被认为离开中国后有可能“对国家安全造成危害”或者“对国家利益造成重大损失”的被调查人员实施出境禁令的可能性。
吴绍平认为，中共这样做有四个目的：
首先，对于被边控的人来讲，这是对他们进行打击的手段。出不了境，某种程度上就是对他的一种处罚，对他们反抗行为的一种压制、一种镇压。
第二，它想用这种方式杀一儆百。对中共潜在的反对者来讲，是一种威慑，别想从这个国度走出去。
再有，这些出境的人，接触到外面的信息，把外界的信息带入进去，这也是中共所不乐意见到的。边控起到阻止人们交流的作用。
最后，异议人士或敏感群体出国后也会继续从事反对中共的活动，也壮大了国际社会反共的力量。近年国际上反共的声音越来越大，边控是为了减少国际社会上反共的声音和力量。
吴绍平指出，中共是极权独裁的政体，它不仅随意限制公民自由出境的权利，还有其它的自由权利，它都可以随意剥夺，严重的甚至可以剥夺你的生命。
“这就是我们在文明世界，包括文明国家，为什么要跟极权对抗和反抗极权的一个非常重要的原因，这个极权政体下老百姓是没有任何权利的。”他说。
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