俞文峰转自博讯网
面对这种局面,去年初,中国政府就明确提出了要推迟退休年龄的说法。中国国家主席习近平在去年十月份中共二十大上更明确指出,要逐渐推迟法定的退休年龄。
据中国官媒《工人日报》报道,时任人社部部长尹蔚民早在2015年就提出,要在2017年推出延迟退休方案,并在推出后五年渐进式实施。但这些年来,这项政策似乎一直雷声大雨点小,没有实质的进展。
中国官媒新华社2022年初有篇文章提到,目前人社部还在考虑不同的延迟退休方案,在延迟退休的时间和方式上可能都将是“渐进式”的。文章也提到,山东和江苏都在去年一月下发了延迟退休的试行方案,其中技术型工种延迟退休不超过六十五岁。
但对于中国政府正在推动的这个延迟退休政策,坊间有非常不同的解读。北京社科院研究员王鹏本周一(1月23日)在《中国日报》中文网的专栏中说,延迟退休可以解决的问题包括三方面,退休人员消费降低,影响内需消费;年轻劳动力减少,用工成本上升,产业发展受影响;以及养老金支付加大等。
香港《南华早报》在周四(1月26日)的文章中也援引专家的说法指出,延迟退休年龄对于解决中国劳动力减少的问题不会有太大的帮助。凯投宏观(Capital Economics)首席亚洲经济学家威廉姆斯(Mark Williams)分析说,在中国,只有四分之一的男性在达到退休年龄后不再工作;而女性中,大约三分之一会在五十岁前后退出职场。但即使是延迟退休年龄,提高50岁左右的女性就职比例,对整体劳工数量的增加也非常有限。
在美国纽约的中国劳工问题专家华海峰则指出了中国劳工待遇的另一个事实,“在劳动力市场占大多数的还是农民工,而不是传统的产业工人。(他们)并不是到了六十岁或者五十五岁之后,就会退出工作岗位,有相当多的这些人达到退休年龄之后仍然在工作。”他认为,延迟退休年龄对大多数农民工而言,实际上仅仅意味着晚几年领取养老金。言下之意,延迟退休年龄有助于政府推迟支付养老金。