朱春峰转自新闻周刊网
“回家后我对上大学的姑娘说，好好学习吧，现在只要有能力就能选上乡党委书记了”
“我这个乡党委书记是314名党员投票选出来的，不是上级直接任命的。这在我们县历史上也是破天荒第一次啊！”2009年11月，河南省三门峡市渑池县为进一步扩大党内民主，决定在全县范围内采取公推直选的方式产生仁村乡党委书记。因为在这次直选中胜出而闻名全县的黄世民，话语中透露着自豪。
2009年，三门峡市查处了多起官员腐败案，渑池县原县委书记仝梦娇因严重违纪被“双规”。新的县委领导班子组建后，用人导向如何形成，成为当地干部群众街头巷尾议论的焦点话题。渑池县仁村乡党委书记公推直选试点就在这个节骨眼上开始了。
渑池县委书记薛蒙林日前对《瞭望》新闻周刊记者说：“仁村乡一年多来的发展说明，用公推直选的办法，人选准了。党员自己投票选举出来的乡党委书记，更有凝聚力，更有战斗力。今后，在选拔和任用干部时，如果遇到意见不统一的情况，我们就准备用这种办法。”
渑池县委组织部长李安顺认为，公推直选在渑池县仁村乡的实践，进一步拓宽了干部选拔任用机制，为基层单位人事工作开辟了新渠道。通过公推直选乡党委书记，积累了干部选拔任用的创新经验。
“过5关斩13将”
2009年，渑池县根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，制订了《渑池县仁村乡党委书记公推直选试点工作方案》。其中规定，报名者必须具备以下资格：副科级两年以上，40岁以下；正科级1年以上，45岁以下。经过广泛宣传发动，渑池县共有14人报名，经资格审查，全部符合任职资格。已经担任仁村乡8年乡长的黄世民也在其中。
黄世民说：“按照正常程序和干部任用惯例，我应该顺利接任乡党委书记。所以，县委领导找我谈话说是乡党委书记要公推直选的时候，我心里有点不乐意。别人都是直接任命的，轮到我的时候，却要来个竞选，而且程序这么多，全县符合报名条件的有近百人。我不知道对手是谁，不知道谁会站起来挑战我？万一落选了怎么办？咱丢不起这个人啊！”
根据既定程序，渑池县召开副县级以上领导干部、县委委员参加的民主推荐大会，采取无记名投票的方式从14人中推荐确定了10人作为候选人初步人选。
随后，渑池县委常委会在听取了组织部门对他们的考察报告后，10名候选人按照抽签顺序在县委常委面前即兴演讲，然后又采取无记名投票方式推荐产生了5名候选人预备人选。渑池县委全会又通过票决产生了2名候选人正式人选，分别是马万智和黄世民。
经过深入调研，马万智和黄世民根据各自调研情况撰写了竞选报告。2009年12月5日，渑池县仁村乡政府礼堂里，2名正式候选人现场抽签决定顺序，分别发表演讲，随后由314名党员采取差额直选办法投票选举产生乡党委书记。
最终，候选人黄世民以压倒性优势当选仁村乡党委书记。
“宣布我当选仁村乡党委书记的那一刻，我激动万分，永远也忘不了。说明仁村乡的党员们信任我，肯定我！”黄世民说。
虽然仁村乡党委书记公推直选一事早已尘埃落定，但是在整个过程中经历的煎熬和锻炼却使黄世民刻骨铭心。“经历了5轮选拔，每一轮选拔，都是一次考验。即便现在让我再次选择，是选择公推直选，还是组织直接任命，我肯定会选后者。”
78岁老党员的15公里山路
虽然已经过去1年多了，但是回想起当天党员们的参与热情和2名候选人向全乡314名党员演讲的情形，许多人都记忆犹新，感慨不已。仁村乡实有党员421名，除去因健康情况、外出务工等原因不能到会外，应到会342名，实际到会314名。
78岁的老党员张文庆，由于晕车，只能步行前往乡政府参会。他拄着拐杖走了15公里山路，提前一天到乡里，住在小旅社，第二天参与投票。为了体现公平、民主，《渑池县仁村乡党委书记公推直选试点工作方案》中要求，组织部门必须向每一位党员介绍情况，发动参与。
蟠桃村村支书张新法说：“以前的乡党委书记都是上级直接任命的，这次要让全体党员现场投票，把我的热情一下子激发起来了。我得行使好选举权，为我这一票负责，选一个能干的领导。”
据渑池县委组织部介绍，当天由于天气寒冷，许多老党员系着围巾、戴着帽子都来了，有的走路颤颤巍巍被家人搀着胳膊，有的被家人用架子车拉着投票现场设在乡政府4楼的会议室里，党员们一人一个小板凳，密密麻麻地坐着，屏着呼吸，神情专注。
从1990年至今担任雪白村村支书的苏占有说：“全乡党员聚得这么齐，仁村乡历史上是第一次，连毛主席逝世开党员大会时都没有聚得这么齐。我当时想着选乡党委书记肯定是上级安排好，走走过场而已，看了整个过程后，才知道是玩真的。”
苏占有说：“以前乡党委书记都是上级任命的，这一次是全体党员投票选的。我还从来没有想过谁当乡党委书记会让我投一票。我感觉我这一票挺重要。”
工作能力VS演讲水平
累计当过17年村支书的南坻坞村村支书刘明勤说：“我当时投了黄世民的票。他在俺们乡工作了多年，为乡里的发展作出过贡献，大家了解他，知道他有能力。选谁主要看工作能力，演讲内容倒是其次。如果说得很好干得不行，怎么办？”
演讲当天，马万智抽签第一个演讲。这位曾经在渑池县委宣传部工作过，当时担任渑池县广播电视局副局长的候选人，以富有磁性的声音激情澎湃地脱稿演讲，给很多人留下了深刻印象。
马万智原本打算演讲时穿一件西装，想来想去，为了更贴近群众，就穿了一件夹克。1993年，马万智曾在全县演讲比赛中获得第一名。
马万智说：“比赛只剩下我和黄世民的时候，我掂量了一下自己的优势和劣势。我的优势是，长期在宣传部门工作，经常站在领导的角度写文件和新闻稿，而且对全县面上的情况比较熟，演讲内容有高度、有广度。自己的劣势是，长期在机关工作，没有基层工作经验。”
为了写好演讲报告，马万智深入仁村乡农户家中调研，了解发展情况、地域特点、优势产业等。同时，参考了渑池县一些有丰富基层工作经验的人的意见，多次修改演讲稿。
“相对于黄世民来说，自己的优势还在于仁村乡的党员们不了解我，不知道我的缺点在哪里。而黄世民在仁村乡工作过多年，有足够长的时间暴露自己的缺点。所以，我觉得，不到最后一分钟，结果谁也说不准。”马万智如此描述他当时的心情。
而对于面临各方面的压力包括一些流传的风凉话的黄世民来说，在准备竞选的同时，还不得不应付乡里日常工作中的各种事务，比如安全生产、信访稳定。“我的优势是了解基层情况，有丰富的基层工作经验，仁村乡的群众了解我。我的劣势是在仁村乡工作时间长，肯定得罪过不少人。”黄世民说。
渑池县委组织部有关人士分析认为，从结果来看，参与投票的300多名仁村乡党员对马万智不熟悉，恰恰成了马万智在竞选中最致命的“短板”。许多参与投票的党员普遍表示，“对马万智不了解”，“不知道能不能给群众办实事”。
苏占有说：“他们俩在台上演讲完后，我就决定投黄世民的票，没有犹豫。马万智对乡里情况不熟，演讲中可以听出来曾经到我们乡调研过，但是对百姓生活、环境的改善上，谈得不细致，也没有说如何解决问题。大家都想选一个有能力给大家办大事、办实事的领导。”
而黄世民2000年担任仁村乡乡长时，全乡债务近600万元，财政收入189万元；2010年，乡债务300余万元，财政收入已经达到3400万元，农民人均纯收入比2000年翻了一番，当地著名的特产“坻坞贡米”种植面积由600亩增加到8000亩。
黄世民说：“我这个乡党委书记，是堂堂正正由党员们投票选出来的，没有请客吃饭。我有组织基础，更有群众基础。这也是我在工作中敢甩开膀子干的主要原因。”
投票结果显示：黄世民获得赞成票307张，马万智获得赞成票7张。
党员被震动了
渑池县仁村乡党委书记一职采用公推直选的办法选拔任用，在这个豫西县城引起了不小的震动。触动最大的就是参与投票的仁村乡党员。
北坻坞村村支书杨灵水说：“回家后我对上大学的姑娘说，好好学习吧，现在只要有能力就能选上乡党委书记了。干部任用越来越公开了，原来都是上级直接任命，现在对很多人来说都有机会了。只要有本事就能当上。”
仁村乡党委副书记张永平完全具备报名资格，但是他没有报名。现在回想起来，他说自己的心情很复杂：“很多人也都问过我为什么不报名。报名的14个人我都认识。公推直选这件事对我内心冲击很大。”
张永平曾经分析过自己的优势和劣势。优势是自己长期在基层工作，了解基层，热爱基层，也熟悉仁村乡的情况。他对自己最没有把握的，是临场发挥情况和现场演讲的水平和效果。
当本刊记者问起，如果参与的话能走多远。张永平沉默了一会儿，慢慢地说：“我有信心进入前5名。”
张永平说：“公推直选的过程和结果都对我启发很大。在农村工作必须有真才实学，必须要真抓实干，对农民有真情实意，才能赢得大家的信任。百姓看得都很清楚，心里也透亮，玩虚的根本不行。”
2010年11月，渑池县委打破地域、年龄、性别和专业限制，拿出县医院院长、招商局长和金融、审计等多个部门副职共12个科级领导职位进行公选。其中，3个职位面向全省、4个职位面向全市、5个职位面向全国。同时，渑池县在全县范围内探索建立了中层干部竞争上岗制度，所有股级干部都通过竞选的方式选拔。
薛蒙林说，公推直选不完全是竞争上岗和公开选拔，它的内涵更丰富，比如打破了过去干部提名权的壁垒。“以往选拔、任用干部的时候，经常面临各种干扰，用公推直选的办法扩大民主，公开透明，这种方向应该坚持”。
