金鑫转自RFA自由亚洲
中共中央总书记习近平上个月在一场政治局会议上强调，召开党的二十大是今年的首要政治任务，领导人要严格遵守“政治纪律、组织纪律、换届纪律”。官媒新华社报道，政治局委员在会上一致认为，中共确立习近平在党中央和全党的核心地位，对党和国家事业发展具有“决定性意义”。
强人政治回归？
随着习近平执政进入第十个年头，国际社会普遍认为，他显然已经成为了自毛泽东以来中国最有权力的领导人。
去年十一月，中共十九届六中全会通过了党内的第三份历史决议。在这份长达三万多字的文件中，描绘习近平提出的“中国特色社会主义新时代“的篇幅超过一半。不但如此，习近平的名字在文中出现了22次，甚至高过了毛泽东的18次。
波士顿大学国际关系与政治学教授傅士卓(Joseph Fewsmith)周四在美国国会美中经济安全审查委员会(USCC)的一场听证会上说，习近平的执政风格凸显出强人政治的中共权力循环。
“我们可以从习近平试图清除政治敌人、提拔政治盟友中看出，中国的权力运作仍然高度个人化，每位领导人必须塑造自己的影响力，却不能把它传承下去。”
在这个问题上，当局似乎也毫不掩饰。中共中央政策研究室主任江金权近期在介绍六中全会的精神时说，确立习近平在党中央和全党的核心地位，是一个“历史选择”。
傅士卓在他的书面证词中说，习近平在清除异己、提拔盟友、重塑意识形态和国家与社会的关系等方面都取得了非常大的成功。尽管有传言说，习近平在二十大可能会遭遇反对力量，但中共近期通过的最新历史决议表明，他仍然牢牢掌握着控制权。
不过，出席这场听证会的几位专家普遍认为，习近平高度集权加剧了地方官员懒政、怠政的问题。中共中央去年出版的《习近平关于全面从严治党论述摘编（2021年版）》收录了他一年前的一段讲话，他当时批评官员只等他的书面指令，而不愿积极行政。但早在2019年，当局印发的《中国共产党重大事项请示报告条例》就指出，下级党组织向上级党组织，以及党员、领导干部要向党组织请示报告重大事项。
傅士卓表示，习近平强调“定义一尊”常常让下级不知所措，削弱了地方政府的执行力。
“如果你是一位中国地方官员，除非你的顶头上司给你下达了某项命令，你可能就会呆在办公室里什么也不做，因为你担心犯错或对相关政策有意见。”
美学者：习连任概率很大
2018年初，近三千名中国全国人大代表几乎全票通过了一份宪法修正案，取消了国家正副主席的任期限制，为他日后连任铺平了道路。
傅士卓指出，习近平在二十大上的首要目标就是确保连任。此外，他显然还想打造一个对他“友好”的政治局和政治局常委会。过去十年间，习近平利用反腐运动和其他手段巩固了自身权力。因此，他连任的概率很大。
美国政治风险咨询公司欧亚集团中国分析师牛犇(Neil Thomas)也认为，习近平希望通过二十大进一步巩固权力，还可能会提拔他的盟友进入下一届中央委员会，而这个中共的最高权力机关直接影响到党内高层官员的任命。
牛犇认为，习近平已在过去十年间确立了他的核心政治目标，这些目标显然会得到进一步贯彻。
“我们可能会看到习近平确立的倡议得到更多支持，包括试图减少收入不平等的‘共同富裕’目标、民生问题等等，还包括协助商界和金融市场更好地服务于政治优先事项的监管行动，比如创新和‘去杠杆’。”
中宣部近日向各大官媒发出通知，要求编辑和记者在新春之际深入基层，充分报道各地的发展成就和民众安居乐业的景象，为二十大召开营造舆论氛围。当局有多么重视这场会议，想必显而易见了。
