中共国企腐败观察员魏佳佳收集、整理、编辑
河南停发住房公积金 学者指地方财政拮据
2021年08月04日
https://www.bannedbook.org/bnews/headline/20210804/1600289.html
来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。
河南停发住房公积金 学者指地方财政拮据截至2020 年底，中国住房公积金多年来累计缴存总额为19万5千亿元人民币，单是去年已有6000万人提取1万8千亿来购房。
河南省住房资金管理中心，日前发布关于调整住房公积金使用政策的通知，当中包括只能在购房后2年才能提取住房公积金。当地居民表示不满，认为这等同于开空头支票。学者分析这是为了压制房地产市场过热，也反映住房公积金的可用资金量可能出现不足的情况。
企业和员工多年来缴付住房公积金，就是为了购房之用，但河南省政府郤突然改变规则，要购房后两年才能提取款项，政策已即日执行。这次政策意味着今后将再无法以偿还房贷商业贷款、住房租金、装修等原因提取住房公积金。
河南省住房资金管理中心的通知说明，这次政策为“进一步保障刚需购房家庭和长期缴存职工对住房公积金的使用需求，确保住房公积金各项业务的持续健康发展。”
河南居民：买房时不能提取等同“空头支票”
河南居民江女士对本台表示，这次的变动等于是开“空头支票”，对他们来说买房子只会更困难。
江女士：“我买房的时候、急需的时候它是解急的。我就是为了以备不时之需、救急，结果你在我用的时候又不让我取，那等于我自己存了这个公积金，我自己都作不了主。我现在都买不了（房子），我两年后（内）提取它干嘛？”
住房公积金制度实施至今已有20多年，为“五险一金”中的“一金”，属于员工的基本福利。（美联社资料图片）
住房公积金制度实施至今已有20多年，为“五险一金”中的“一金”，属于员工的基本福利。（美联社资料图片）
截至2020 年底，中国住房公积金多年来累计缴存总额为19万5千亿元人民币，单是去年已有6000万人提取1万8千亿来购房。
学者：或以河南为试点 压制房地产市场过热
金融学者司令向本台分析，政策变动背后或有两个原因，第一是住房公积金中可用的资金量出现不足情况；第二是当局想提高提取公积金的门槛，压制房地产市场过热。
司令：“表明了人民想用住房公积金来进行相关房地产投资、相关资金融通活动，包括对于住房公积金，住房的这个按揭贷款，归还这些贷款时，要么你抓紧两年去还，要么过了这段期限之后，你要再得到这个积金的话，恐怕非常困难。很明显当局要通过这个办法来进一步对于房地产的需求进行压制，限制人民购买住房时候付款方面的障碍。”
人民购房热潮只增不降
他估计河南只是试点，中央要观察这次政策对房地产市场的影响，是否能在其它省份推行，但他认为政策成效有限。
司令说：因为现在这个市场是买涨不买跌，当购房者發现政府正在全面抑制房地产市场过热，然后一系列的政策组合纷纷失效，如果是这样，人民会觉得租房将来的供给会逐步减少，而且这个需求，人民会认为租房作为基本民生保障的层面，还是会十分刚性的。所以人民购房的这个热潮，应该说还是只增不降。
北京大军智库经济谘询公司主任仲大军接受本台访问时，也估计当局的目的是为了防止买卖炒作，“真正的目的就是说，真正的购房者是要对住房有需求的。”
住房公积金制度实施至今已有20多年，为“五险一金”中的“一金”，属于员工的基本福利，指国家机关、国有企业、事业单位等及其在职员工缴存的长期住房储金，用于员工购买、建造、翻建、大修装修自住房，或交纳房租。制度初衷是促进城镇住房建设，解决居民的住房困难。
中共国企作假800亿只罚300万网怒；中共发内部文件逼国企买国产
2021年08月04日
https://www.bannedbook.org/bnews/finance/20210804/1600202.html
中国近3年约1100家房企破产；脸书在中国赚取巨额收入；太阳能兴起的背后，是中国煤电使用量的激增
中共政府5月给国企悄悄发布新的内部采购文件，要求提高国产商品的购买量，此举违背世界贸易组织精神。
尽管脸书（Facebook）在中国没有直接业务，但其通过广告代理，每年赚取数十亿美金的广告收入，央企巨头和党媒喉舌都是其客户。
中共官媒“发炮”打击又一产业，蒸发数千亿后急删文止血。
学区房退烧已成定局。在北京西城区全面实施多校划片破除了学区房信仰之后，深圳拟立法推行大学区招生，卖家连夜降价，买家欲弃百万定金。
中国证监会的调查结果显示，河南永城煤电财务造假800亿，但仅仅处罚了300万，网友怒了。
美欧太阳能发电快速增长的背后，是多数太阳能电池板都是在中国用燃煤电厂的高排放能源生产的，太阳能发电降低碳排放的效果究竟有多少？
违背贸易协定，中共被曝悄悄发内部文件
路透社周一（8月2日）引述消息人士的话说，中共政府5月给国企悄悄发布新的内部采购文件，要求提高国产商品的购买量，此举涉嫌违背其签署的世贸协定以及美中第一阶段贸易协定中的承诺。
三位美国消息人士告诉路透社，中共政府在5月悄悄发布了新的国企采购指南，要求包括X光机和磁共振成像设备在内的数百个项目的本地含量高达100%，为外国供应商设置了新的障碍。
一位前美国政府官员说，这份551号文件由中共财政部和工业信息化部（MIIT）于5月14日发布，标题为“政府采购进口产品的审核指南”，已经包含70页目录。
这位前官员说，当中国加入世界贸易组织时，它同意不再发布此类内部文件。同时，这份文件也违反了2020年1月中国与美国达成的第一阶段贸易协议的精神。
这位匿名的前官员告诉路透社，“他们需要减少障碍，而不是创造新的障碍。”
这份文件是发给医院、公司和其它国有企业的，覆盖315项内容，提出了25%至100%的本地化生产要求。
这位前官员说，这些项目包括医疗设备、地基雷达设备、测试机械、光学仪器、畜牧业物件、地震仪器，以及海洋、地质和地球物理设备。
北京至今没有公开发布这份文件。中共财政部和工业信息化部没有对此置评。
路透社报道说，美国贸易专家表示，中国的本地含量规则与美国计划提高的“购买美国产品”门槛不同，因为北京是内部文件、不公开发布规则，而且中国的国有企业包括医院和其它实体，受新规影响的医疗设备和其它商品的数量要大得多。
一位听取过文件简报的国会工作人员告诉路透社说，北京的文件对美国企业设置了许多问题，包括在中国为中国市场生产商品的外资实体是否符合新的本地含量标准。
因为北京的指导方针不透明，没有对外公开，意味着中共政府可以开脱其重要性。
这位工作人员说，“通过不公开发布，中国（中共）可以否认它，并说它只是指导。”
台湾经济学家吴嘉隆表示，在贸易战下，中国外汇储备流失，结合近期中共官方限制民众出境等政策，显示中国政府正面对外汇储备不足的问题。
美媒：脸书通过广告代理在中国赚取巨额收入
8月1日（上周日），美国《连线中国》（The Wire China）杂志在一份报导中指出，尽管脸书（Facebook）在中国没有直接业务，但其通过广告代理，每年在大陆赚取数十亿美金的广告收入，约占总收入的10%，是脸书最大的收入来源地之一。
报导中说，自2009年起，因部分维权人士使用脸书作为交流平台，中共当局封锁了脸书在中国的服务。尽管该公司创始人扎克伯格（Mark Zuckerberg）近来似乎也越来越愿意公开批评中共，但仍通过“合作、代理”等迂回的方式，在中国获取巨额广告营收，而这些收入显然都得到了中共当局的许可。
报导表示，广告来源包括“游戏设计公司、电子商务巨头、应用程序发行商和政府实体”，不仅有民营企业，也有中共国企、官媒甚至地方政府当局，包括科技巨头抖音（TikTok）母公司字节跳动、中共喉舌媒体《环球时报》、中央电视台（CCTV）和遭美国制裁的“中国移动”等，更有甚者，中共当局本身也是脸书活跃的客户。这就使脸书不仅获得了进入中国市场的机会，还成为中共对外宣传的主要管道之一。
据《连线中国》的调查，脸书在中国是通过11家当地“广告代理商”（ad resellers）和11家“优质合作伙伴”向中国客户出售广告。
《连线中国》分析了2014年至2020年间553份中共各级政府与私营企业签订的海外社交媒体广告采购合同。结果发现，中共当局使用脸书进行海外宣传的比例，几乎是其它外国社交媒体的两倍。
报告指出，脸书很少披露其在中国的业务。报告分析认为，之所以对中共业务守口如瓶，很可能与美国政府视中共企业和官媒对美国国家构成威胁有关。
美国市场研究机构“关键研究”（Pivotal Research）的分析师威瑟（Brian Wieser）曾对脸书广告客户账单地址进行了分析，结果发现脸书每年从中国约获得超过50亿美元的收入。
学区房惊魂48小时：连夜降价,买家欲弃百万定金
学区房退烧已成定局。在北京西城区全面实施多校划片破除了学区房信仰之后，深圳也将迎来大动作，拟立法推行大学区招生。
消息一出，市场迅速反应，48小时内，深圳学区房剧震。
8月1日，深圳市官方权威平台深圳发文表示《深圳经济特区社会建设条例（草案征求意见稿）》（下称《草案》）在深圳市人大常委会网站公开征求意见。针对各界关注的教育公平问题，《草案》明确提出推行大学区招生和办学管理模式，建立义务教育学校教师交流制度，以合理均衡配置教育资源，优化教育结构。
8月1日晚，深圳换房客张小玲（化名）对时代周报记者表示，深圳拟立法推行大学区后，她的第一反应就是应该放弃200万元定金退房。
她说，“我7月底看中香蜜湖的学位房并下了200万元定金，加上税费、中介费等各方面费用总购房成本超过2000万元。”
买家仍在观望时，已有卖家果断割肉，抢先降价。其中，深圳学区房“顶配”百花片区反应最为热烈。
8月3日，百花片区房产经纪人黄思燕（化名）告诉时代周报记者，学区房新政消息出来后，已有多名学区房业主调价，幅度均以百万元起步。多名业主对该中介表示，只要买家诚心想买，价格可谈。
黄思燕说，“长安花园去年成交在1400多万元，现在1300多万元就可以买到。”
目前百花片区业主心态分化，在高位买进学区房的业主最焦虑，但因成本高，降价幅度小。早期买入房产且学位已用过的业主降价幅度大，只要买家决策时间短，谈价空间颇大。
市民宋丁认为，有名校的大学区里的房子仍然有学区房的血统，仍会受到更多人的关注，因此，名校大学区的房价仍然可能高于普通大学区。
研究机构：中国近3年约1100家房企破产
中国法院公告网显示，今年1至7月，中国递交破产文件的房地产企业已达249家，其中多数是中小型房企。
台湾《自由财经》8月3日报导，据亚洲旅宿大数据研究院统计数据，中国近3年申请破产的房企呈现上升趋势，2019年377家房企宣告破产，2020年470家房企宣告破产，今年刚刚过了7个月，宣告破产的房企已经达到249家。
7月1日，摩根士丹利以Elly Chen为首的分析师下调了对中国房地产行业的展望，因为决策者可能会采取措施为过热的市场降温，并进一步促使开发商削减债务水平。
官媒“发炮”后中概股再急挫，蒸发数千亿后急删文止血
近日投资市场对中资股票已成“惊弓之鸟”，周二(3日)有中国官媒直斥中国网上游戏软件是“精神鸦片”，矛头直指腾讯。受消息影响，相关股票周二上午被大规模抛售。午后官媒反常地删去文章后，跌幅才收窄一半。
继教育企业、科网等平台后，近日中国监管浪潮又指向了网上游戏行业。中国官媒新华社旗下的经济参考报周二（3日）上午发表题为“‘精神鸦片’竟长成数千亿产业”的文章，指未成年人网络沉迷现象普遍，对未成年人的健康成长造成不可低估的影响，提出及早规范行业。
文章刊发后，腾讯在香港股价大幅下挫，跌幅超过10%，一度报423.6元，市值蒸发约4300亿港元，其他游戏公司股亦集体下跌，网易一度跌超15%；Bili Bili跌14%；中手游跌一成。
不过中午过后，相关文章突然下架，经济参考报官网未能找到该篇文章。
中国游戏玩家吕小姐周二对本台表示，当天玩游戏时突然被要求实名登记，她认为这是为了配合近日教育企业的整顿。
中国经济学者贺江兵接受本台访问时说，网上游戏产业收入会受到一定影响，但他认为此举对培养孩童正面兴趣和能力治标不治本。
贺江兵说：“短期内可能可以控制，但长期很难。在没有网络的时候，小孩也打游戏机，在八、九年代时这也是一个难题。光打击游戏产业至停止，小朋友还可以玩别的，所以治不了本。”
国企作假800亿只罚了300万了事，网友怒了
2020年11月，中国河南省国企永城煤电控股集团债券违约，引发市场恐慌，包括永城煤电和其母公司河南能源化工集团都遭到中国证监会立案调查，永城煤电日前公布中国证监会的 “行政处罚决定书”，揭露该公司作假帐，并对该公司给予警告和罚款300万元人民币（以下同），6位高管也遭处罚230万元。
调查结果显示，在2017年至2020年9月30日，永煤集团的财务报表分别虚增112.74亿元、235.64亿元、241.07亿元、271.74亿元，分别占其当期披露帐面货币资金的54.03%、62.56%、57.28%、57.86%，合计上述虚增货币资金累计达861.19亿元。
调查发现，除了虚增货币资金外，永煤集团在所发行的部分银行间债务融资工具说明书存在虚假陈述，未按规定披露股权质押事项。
对此，中国网民批评，“罚300万是罚酒3杯吗？”、“造假800亿罚300万，犯罪成本太低”、“如果做假帐都不入刑，信用就没有救了。”
太阳能兴起的背后，是中国煤电使用量的激增
随着西方国家寻求减少对化石燃料的依赖，美欧太阳能电池板安装量正在大幅增长。但西方国家安装的多数太阳能电池板，都是在中国用燃煤电厂的高排放能源生产的。
多年来，中国低成本的燃煤发电给国内太阳能电池板制造商带来了竞争优势，使它们得以主导全球市场。
行业分析师Johannes Bernreuter表示，中国工厂为全球供应超过四分之三的多晶硅。多晶硅是多数太阳能电池板的关键材料。中国政府有关部门在新疆和内蒙古等人口稀少的地区建设了很多燃煤电厂，以支持多晶硅制造商和其他高耗能行业。
康奈尔大学(Cornell University)能源系统工程教授尤峰崎说，在中国生产一块太阳能电池板所产生的二氧化碳量是在欧洲生产的两倍左右
尤峰崎说，在一些不太依赖化石燃料发电的国家或地区，如挪威和法国，安装一块生产过程产生高碳排放、中国制造的太阳能电池板可能根本不会减少排放。
根据咨询公司伍德麦肯兹(Wood Mackenzie)的数据，过去两年，美国的太阳能发电装机容量大幅增长48%。欧洲的太阳能发电装机容量增加34%。
位于奥斯陆的国际气候研究中心(Center for International Climate Research)的高级研究员Robbie Andrew表示，“我们看到中国已产生如此巨大的碳排放，因为通过使用高排放能源，中国能以极低的成本开发所有新能源技术，这是可以接受的吗？再过30到40年，我们可能也无法知道答案。”
阿波罗网林亿综合报道
近10个省级农信社一把手和班子成员落马 有的出现前腐后继、窝案串案现象
农信社缘何腐败频发
发布时间：2021-08-17
http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/jgsz/gjjwzsfbjjz/zyzsfbjjzyajs/202108/t20210817_435071.html
安徽省农村信用社联合社在查处一系列腐败案件后，深入开展警示教育，组织全系统干部员工走进廉政教育基地，增强廉洁从业意识，为防范金融风险筑牢坚固的思想屏障。图为安徽省联社组织部分农商银行党委书记参观淮南市潘集区人民法院党风廉政教育展。
中国纪检监察报记者 韩亚栋
今年7月，最高人民检察院发布消息，内蒙古自治区农村信用社联合社原党委书记、理事长佟铁顺涉嫌受贿罪一案被提起公诉；6月，曾任四川省农村信用社联合社党委委员、副主任、副理事长的王挺被公布“双开”；5月，安徽省农村信用社联合社原党委委员、副主任孙斌被公布“双开”；4月，辽宁省农村信用社联合社党委书记、理事长王中印接受审查调查……近期，一批农信社领导干部被查处，释放了坚决斩断农信领域腐败利益链的鲜明信号。
党的十九大以来，在全国31个省区市中，辽宁、陕西、安徽、四川、内蒙古、山西、海南、山东等近10个省级农村信用联社“一把手”和领导班子成员落马，有的地方甚至出现前腐后继、窝案串案现象。省级农村信用联社缘何会成腐败重灾区？从案件情况看，农信社领导捞钱的伎俩主要有哪些？针对案件暴露的制度和监管漏洞，如何以案促改、以案促治？
1 多省农信社 “一把手”及班子成员落马，有的在领导被留置、多名同事案发后仍收受数百万元贿赂
近年来，省级农村信用联社案件频发，有的地方甚至出现前腐后继、窝案串案现象。2015至2018年，被视为云南省联社“三驾马车”的省联社党委副书记、主任罗敏，原党委书记、理事长万仁礼，原党委书记蒋兆岗先后落马。2018年，山东省联社原党委书记、理事长宋文瑄被“双开”，海南省联社原党委书记、理事长吴伟雄被开除党籍。2019至2020年，内蒙古自治区联社原党委副书记、理事长杨阿麟被开除党籍，原党委书记、理事长佟铁顺被查处。2020年，安徽省联社原党委书记、理事长陈鹏，省联社党委委员、副主任孙斌先后落马；山西省联社也爆出窝案，原党委书记、理事长崔联会，原党委副书记、副理事长、主任邢亮，原党委专职副书记、副理事长王忠泽，党委原副书记王再升被查处。2021年，陕西省联社原理事长杨建新、副主任王旭明同日落马；辽宁省联社党委书记、理事长王中印接受审查调查。
一些领导干部贪婪、胆大、奢靡，性质恶劣、情节严重。如安徽省联社原党委书记、理事长陈鹏应华夏保险总经理邓某某请托，自2011年起助其在省农商行系统推销保险。在陈鹏授意下，邓某某以为陈鹏过生日为由，组织多次饭局，邀请各农商行董事长参加，陈鹏夫妇极力为其站台。各农商行“有求必应”，50余家农商行参保（约占全省农商行2/3），总额达96.96亿余元，相关购买行为持续到2019年，陈鹏收受邓某某贿赂6000余万元。孙斌从省联社办公室主任到省联社副主任到合肥市副市长再回省联社，一路贪腐，什么钱都敢收，在陈鹏被留置、多名农商行高管案发后，仍收受数百万元贿赂。他长期贪图享乐，酷爱打高尔夫，打球地点遍布全国，每逢周末必打无疑；嗜赌成性，一场赌博输赢数额动辄数万十几万元，被留置前一天还在黄山赌博，很多违法乱纪交易都在麻将桌上谈成。
所谓“上梁不正下梁歪”，案发地揪出的“硕鼠巨蠹”，除了省联社领导，也不乏来自其主管的各农商行和县乡信用社干部。陈鹏落马后，安徽省农商行系统13名高管相继被查。杨阿麟案更是造成内蒙古农商行系统400余人涉案，10余名高管被查。在万仁礼等领导干部“示范” 效应下，云南省农信社系统内部收送礼金礼品成风。办案人员称，省联社“一把手”和班子成员立身不正，带头贪腐，几乎必然导致全系统腐败蔓延和政治生态被严重破坏。
2 农信社领导岗位的腐败问题多发于信贷审批、人事调整及基础设施建设等环节
据办案人员介绍，从案发情况看，农信社领导岗位的腐败问题多发生于信贷审批、人事调整及基础设施建设等环节。
屡屡插手信贷业务，把信贷审批权当“聚宝盆”。一些农商行高管政商关系、银企关系错位，发放人情贷、关系贷问题突出，省联社虽不直接经手信贷业务，但作为各家农商行主管单位，具有很大话语权。云南省农信社号称“云南最大的银行”，蒋兆岗、罗敏与万仁礼搭班期间，凭借领导意志违规放贷。判决书显示，罗敏经手的不少贷款，均是靠“打招呼”放行。如她为云南邦业园林绿化公司老板桂雍在企业贷款、房地产销售方面谋取利益，收取100余万元贿赂、价值24万的孔雀图一幅。蒋兆岗与云南省委原常委、秘书长曹建方的秘书吴敏章交往甚密，因开发某项目需贷款授信，吴敏章发小、云南仁泽地产公司董事长陈勇请蒋兆岗吃饭。饭桌上，蒋兆岗叫来时任昆明市盘龙区农信社理事长李红坤、主任李明，“让他们关照陈勇”。仁泽地产向盘龙区农信社申请到了7亿元贷款授信，贷款3.9亿元，陈勇向蒋兆岗行贿20万元。
“各省农商行与当地经济深度关联，这些以权钱交易为背景、以金融违规为手段的违法犯罪案件，社会危害极大。”安徽省纪委监委第九纪检监察室副主任李晓东告诉记者，被查对象与不法商人内外勾结，利用手中权力，通过违法放贷、挪用资金、违规开具金融票证等手段，使大量资金违规流入“两高一剩”和房地产等国家限控行业、股市甚至根本不具备偿还能力的“空壳公司”，给当地营商环境和经济发展造成了严重危害。
对用人资格审查、亲属回避、交流轮岗等把关不严，讲关系、看背景、“近亲繁殖”问题突出。比如陈鹏的“双开”通报直指其“违反组织纪律，利用职权违规为他人谋取人事利益，并收受财物”。办案人员透露，陈鹏任人唯亲、唯钱、唯权，收受系统内约40人贿赂，并通过召开省联社党委会发表同意意见、向相关农商行高管打招呼等方式，为相关人员谋取晋升、调动、亲友入职等人事利益，严重损害省农商行系统政治生态，造成恶劣影响。此外，杨阿麟、吴伟雄等人也被通报“在干部职务调整晋升过程中收受他人财物”“违规干预省农信社系统人事招聘和录用工作”，其中杨阿麟案更是被内蒙古自治区纪委监委定性为“一起较为典型的金融机构领导干部利用干部人事权收受贿赂、疯狂敛财的腐败案件”。
在基建等方面投入大量资金，但有的招投标程序不规范，给腐败带来可乘之机。孙斌把分管的信息化建设当“私人领地”，收受与省联社在手机盾、手机银行、社区e银行、金农信e贷等业务有合作关系的上海某公司老板孙某某所送该公司5‰股权（价值600万元），通过其情人李某某收受与省联社开展“银铁通”项目、网格化营销系统等业务合作的南京某公司老板杨某某该公司10%股权（价值50万元）、40万元“提成费用”以及3万元购物卡，还索要了一辆价值55万余元的汽车。
3 制度和监管存在漏洞，自身缺乏有效权力监督体系，导致一些省联社腐败问题高发频发
省联社、农商行腐败问题高发频发，其中暴露的制度和监管漏洞引人注目。
目前，农信系统自上而下的管理体制，细分成多种模式，其中大多数地方所采用的是所谓“省联社—县级联社二元体制”。在这种模式下，各县级联社作为独立法人，省联社是一个负责日常业务监督与管理的行政机构。近年来全国各地县级农信社绝大部分改制为农村商业银行，省联社扁平化管理县级农商行，承担管理、指导、协调和服务职能。
“省联社显性权力较小，隐性权力较大。”安徽省纪委监委第九纪检监察室副主任陈勇分析，省联社管理着一省几十家甚至上百家县级农商行的领导班子，人事权高度集中，一些省联社领导因此收受系统内高管礼金贿赂，大肆卖官鬻爵，省联社领导想插手各农商行工程建设、项目管理和信贷业务也十分便利。
中国地方金融研究院研究员莫开伟分析，省联社名义上是一个经营管理机构，实际上是一个政府行政机构，而它管理的县农商行又是企业经营单位。在这种管理体制下，人、财、物等权力过分集中于省联社，而省联社虽名义上在省政府与省级金融监管的双重监管之下，实际上其各项权力未能得到有效制约。“用强力的行政手腕管理农商行系统，自身又缺乏有效权力监督体系，这就是一些省联社腐败问题高发频发的重要原因。”莫开伟说。
同级监督失灵，“一把手”权力失控。在纪检监察派驻改革前，一些省联社主要负责人在把控权力上极为强势，大搞“家长制”“一言堂”，同级监督形同虚设。例如，对于陈鹏在安徽省联社工作期间所涉问题，省联社纪委监督缺位，既没有咬耳扯袖、红脸出汗，也没有向上级纪委及时反映报告相关情况。多年来该社对审计、巡察发现的违规违纪问题多以内部处理为主，移送司法部门追究刑责的少之又少。
同样，对县农商行的监管也存在监督制约缺失、压力传导不到位等问题。据安徽省纪委监委办案人员钱硕分析，银保监部门虽有监管权但不是主管部门；市县党委政府没有具体管理职能，国有资本在农商行股本中的占比明显偏低，部分农商行甚至没有国有资本；省联社对县农商行的监管因为种种原因也较为薄弱。
农信系统腐败案高发，还与一些单位管理混乱有关。有的地方存在员工纪法观念淡薄、违规操作普遍、重要岗位轮岗制度缺位、风险隐患排查不到位、印证管理失控、未严格执行审计内控制度等问题，这给一些别有用心者提供了伺机作案的机会。在呼和浩特市和林县农信社，员工王某某在任樊家夭、大红城信用社主任期间，利用其职务之便，冒用他人身份证，以化整为零方式给自己违法放贷74笔共计204万元，并将贷款挥霍一空。安徽颍东农商行董事长、副行长、监事长合谋“协作”，左手“戴面具”借贷，右手“开后门”放款，在自家银行的募股过程中动手脚大肆敛财。
4 坚持查办案件与防范风险并重，做好以案促改、以案促治等工作，保障促进农信系统健康发展
腐败案件高发频发，严重损害农信系统政治生态，影响全系统改革发展质量。各级纪检监察机关按照“三不”一体推进的思路，坚持从查清事实、追赃挽损、防控风险、弥补漏洞、重塑生态等方面同步发力，既维护了农信系统队伍的纯洁性，维护了纪法的严肃性，也有助于防范化解金融风险，体现了政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
针对同级监督失灵，“一把手”权力失控问题，一些地方抓深抓实纪检监察体制改革，将监督的“探头”校准拨亮。安徽、云南等地撤销省农信社纪委，改由省纪委监委向省农信社派驻纪检监察组。派驻改革后，驻省联社纪检监察组受省纪委监委直接领导，从原来的“同级监督”转变为“上级监督”，有效解决了原省联社内设纪委权威性不足、独立性不强的问题；由原省联社纪委向省联社党委汇报工作，转变为驻省联社纪检监察组与党委定期会商、重要情况通报，省联社党委更加重视驻省联社纪检监察组提出的意见建议。
针对一些领导干部“违规用人”、违规干预农商行工作等突出问题推动整改。安徽省联社聚焦“三重一大”、选人用人、信贷投放、财务管理等重点领域制定48项负面清单，及时修订员工招聘、交流轮岗等关键制度，并从匡正选人用人风气入手开展专项整治，2020年累计调整农商行“一把手”25人，推动纪委书记异地交流任职16人，1名农商行董事长和1名行长因缺乏责任担当被免职。杨阿麟案案发后，内蒙古自治区纪委监委排查信贷管理等方面廉洁风险点46个，制定防控措施73项，整治选人用人不正之风，扎紧织密权力运行的制度铁笼。云南省联社对蒋兆岗、万仁礼、罗敏任职期间选人用人工作，省委两次巡视整改，省纪委监委移交问题线索处置，重大案件处置，贷款发放，呆账核销等情况进行“回头看”，对原来处理不当的坚决予以纠正，加大监督检查力度，督促全省农信社结合身边的违纪违法案及存在的重大问题进行全面整改，推动修复省农信系统政治生态。
针对省联社“一把手”腐败背后暴露的制度漏洞，业界人士认为，要逐步深化省联社体制机制改革。2020年5月，国务院金融委办公室发文称将推出11条金融改革措施，其中就包括制定《农村信用社深化改革实施意见》。几乎同时，中国银保监会制定出台了《深化农村信用社改革实施意见》，并部署开展相关改革试点。今年1月，2021年中国银保监会工作会议提出 “有序推进省联社改革试点”。
对于省联社改革问题，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清在今年3月接受媒体采访时表示，改革要从实际出发，完善公司治理结构，按照现代企业制度办董事会、股东会、监事会，要按照所有制结构，把党的关系搞清楚，党的管理和党的领导要加强，同时要进行清产核资，处置一些不良资产，还要追回欠款。今年7月，在上半年银行业保险业运行发展情况新闻发布会上，中国银保监会政策研究局负责人叶燕斐透露，大多数省区已经报送了深化省联社改革的方案。
“省联社的‘管理’权责是特殊历史时期的产物，这种管理体制在农商行纷纷改制到位、现代法人治理结构建立完成、商业银行经营模式转型的当下，到了该彻底改革的时候了。”莫开伟说。
来源: 中国纪检监察报 （责任编辑:杨翠婷）
河南省农信联社原党委书记、理事长王勇被查，此前已有3任理事长被查
来源： 长安街知事 记者：秦羽
2022-08-19 16:50
https://news.bjd.com.cn/2022/08/19/10136615.shtml
8月19日，河南省纪委监委网站发布消息，省农信联社原党委书记、理事长王勇，涉嫌严重违纪违法被查。
长安街知事注意到，河南农信联社近年已有3任理事长被查，而王勇的老部下、曾任副主任的关奇峰也于半个多月前落马。
王勇出生于1963年1月，河南镇平人，曾在省商务厅、漯河市、省社科院工作，2019年2月任省农信联社党委书记、理事长。
2021年8月，王勇转岗省政协。至此番被查，方才一年。官方报道显示，他最后一次公开露面是在半个多月前，即8月3日，省政协民族和宗教委员会召开会议，王勇参加。
值得一提的是，王勇的老部下、曾任省农信联社副主任的关奇峰，已于8月5日落马。后者于2009年6月至2020年6月担任该职务，后获聘省政府参事。
包括王勇在内，河南农信社联近年来已有3任理事长落马。前面两人分别是杨玲和鲁轶，其中杨玲因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判刑16年，鲁轶被控受贿价值430多万元财物和2万美元，并滥用职权。
7月底至今，河南金融系统已有多名干部于周五被宣布接受审查调查——
7月29日，中国银保监会河南监管局非银二处处长郭琴、开封监管分局局长夏军，中国人民银行郑州中心支行金融稳定处处长赵德旺被查.
8月5日，省农信联社原副主任关奇峰、中国银保监会信阳监管分局二级巡视员王献军被查.
8月12日，中国银保监会河南监管局政策法规处处长蒋红华，案件稽查处副处长杜其文被查……
（原标题：又是“周五见”！河南再有金融干部被查）
来源：长安街知事 | 记者 秦羽
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