姜湘辰转自freedomhouse
《2022年世界自由度报告》发现，威权政治正在全球蚕食民主，并鼓励越来越多的国家领导人放弃通过民主制度实现安全与繁荣的途径；过去一年间, 民主程度衰落的国家数量远超过改善的国家数量两倍。
自由之家最新发布的《2022年世界自由度报告：威权统治的扩张》显示，世界各地的威权政府正在集结力量加速攻击民主与人权以巩固自身的权力。全球政治权利和公民自由已连续16年衰落，进一步加强了威权政治可能取代民主制度而成为指导国际标准的国家治理模式的前景。
各国政府与国际人权监督机制的约束效力在过去一年间被削弱，动摇了民主制度的基础和信誉。中国、俄罗斯等威权政府在国际政治体系中的影响力持续增加，许多更“自由国家”既定已久的民主制度则面临挑战，甚至分崩离析。缅甸的军事政变和塔利班对阿富汗的接管不仅终结了两国的民选制度，更带来了有史以来最严重的国家衰退。在今年的自由度评分中，缅甸的得分下降了19分，而阿富汗则下降了17分。
2021年，虽然有25个国家的政治权利和民主自由取得进步，却有60个国家遭遇了民主衰落。自2006年全球民主开始恶化以来，2021年是民主制度改善情况最严峻的一年。截至今天，世界上有38%的人口住在“非自由”国家，这是自1997年以来的最大比例。报告显示，世界上每十个人中，只有两个人生活在“自由”国家。
自由之家主席迈克尔·J·阿布拉莫维兹（Michael J. Abramowitz）表示：“民主制度正在全球各地面临真正的威胁。威权政府日益嚣张，而一些民主政府则不幸屈居下风。各国的民主政府应该联合起来，抵抗威权统治，支持世界各地那些为自由而抗争的人权捍卫者们。与此同时，民主政府也应该进行省视并坚实自身制度，防止本土力量威胁民主，守护权力分立与选举制度的完整性这两项对民主不可或缺的要素。”
全球主要调查结果
- 威权政府的领导人正通过更密切的合作来传播新的镇压方式并抑制民主。
- 中国和俄罗斯驻联合国大使极力淡化国际社会对缅甸和苏丹军事政变的回应，莫斯科甚至试图加强与缅甸军政府的经济联系。
- 俄罗斯、中国、土耳其和其它国家一直在经济上支持委内瑞拉的马杜罗政权，削弱了民主国家因其操纵选举并镇压反对派而实施的经济制裁所造成的影响。
- 克林姆林宫持续支持在2020年8月通过欺诈性选举当选的白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科（Alyaksandr Lukashenka）的独裁统治，并通过提供宣传人员和安全援助等方式来帮助其镇压反对派的抗议活动。
- 过去16年的民主衰落不仅影响了所有地区，也影响了包括法治、言论及信仰自由在内的多顶民主指标。其中，欧亚大陆和中东的自由度得分下降最多。
- 芬兰、挪威、和瑞典三个国家获得了最高分——满分一百分。
- 在56个被评为“不自由”的国家中，得分垫底的三个国家分别为南苏丹（1分），叙利亚（1分），和土库曼斯坦（2分）。
- 2021年得分提高最多的国家为科特迪瓦和厄瓜多尔。其中，科特迪瓦提高5分，被评为“部分自由”国家；厄瓜多尔提高4分，被评为“自由国家”。
- 2021年得分下降最多的国家为缅甸和阿富汗。缅甸的得分减少了19分，被评为“不自由”国家，而同样被评为“不自由”国家的阿富汗则减少了17分。
- 过去十年得分降幅最大的国家为马里，十年间减少了40分，被评为“不自由”国家。
- 在民主制度具有一定历史的国家，本土势力试图利用既有的制度缺陷，在政治层面上操纵仇恨、助长暴力，甚至滥用权力。
- 过去十年得分下降最多的民主政府是匈牙利（“部分自由”，-19分），瑙鲁（“自由”，-16），波兰（“自由”，-12），印度（“部分自由”，-11）和美国（“自由”，-10）。
- 国家自由状态发生变化
- 厄瓜多尔和秘鲁在顺利完成选举和政权移交后，由“部分自由”国家进步为“自由”国家。
- 曾为阿拉伯之春中唯一被评为“自由” 国家的突尼斯，由于总统凯斯·赛义德（Kais Saied）在七月发动了反民主夺权，由“自由”国家降级为“部分自由”国家。
- 几内亚和海地分别因军事政变和总统遇刺而从“部分自由”国家降级为“不自由”国家。
- 随着威权政治对国际规范的影响，独裁政权操控的非竞争性选举变得越发荒诞。
- 通过出于政治动机的起诉或其它制造壁垒的方式在制度上排挤潜在的反对派候选人以巩固现任领导人的虚假选举不断上演，9月的俄罗斯选举，11月的尼加拉瓜选举，12月的香港选举皆在此列。
- 2021年自由之家认定的举办无实质竞争选举的政府还包括刚果（布拉柴维尔），伊朗，哈萨克斯坦，叙利亚与乌兹别克斯坦。
自由之家研究与分析副主席萨拉·瑞普奇（Sarah Repucci）表示：“威权主义者在国内外对人权的攻击越来越肆无忌惮，这应该促使每一位重视自身权利和他人权利的人采取行动。北京和莫斯科的独裁者一方面想为自己贴上民主的标签以提高公信力，另一方面却又在世界各地破坏真正的民主制度。全世界的自由与繁荣正岌岌可危，是时候民主政府将自己的高谈阔论化为实质行动了。”
关于中国、香港、台湾与西藏的主要调查结果
《2022年世界自由度报告》评估了中国、台湾、以及香港和西藏地区的政治权利和公民自由。
- 中国被评为“不自由”， 仅拿到了满分100分中的9分，反映出中国共产党在近年来对国内政治权利和公民自由的打压日益升级。尽管中国此次得分与去年相同，但过去一年间，有多部监管媒体与互联网的新法律法规生效。新的证据表明，中国最高领导人直接参与制定并实施了打压维吾尔人和其他境内少数民族的严苛政策。
- 台湾以94分被评为“自由”，这一得分与去年相同，台湾仍然是亚太地区最自由的国家之一。
- 香港被评为“部分自由”，得分减少了9分，由去年的51分下降为42分，是2021年下降幅度最大的国家与地区之一。选举制度的改革与对异见者的起诉有效的将反对派排除在立法机关之外，而政府根据《国家安全法》对独立媒体的镇压与起诉则导致数十个公民团体和组织解散。
- 西藏以1分被评为“不自由”，与上一年相比没有变化。
报告的亮点分析
威权政治扩张
- 近年来，威权政治在多个国家肆虐，没有一个地区幸免于难。这其中包括了先前被认为有望往民主迈进的国家，如苏丹、缅甸和突尼斯。
- 中国、俄罗斯和其它独裁政权的领导人们成功地挑战了民主是实现国家繁荣和安全的唯一可行途径这一共识，同时鼓励各国以威权主义的方式进行治理。
- 中国共产党是威权统治模式的主要推动者。中共提供了一个替代民主国家的国际资源和投资来源，帮助潜在的独裁者巩固自己的政权并采取中共的国家治理模式。通过选择这种模式，独裁者在无视政府的透明度和选举的公平竞争原则下强化统治。
- 缅甸、乍得、马里、苏丹和几内亚在过去一年都发生了军事政变，使得2021年成为十年间全球军事政变最密集的一年。
- 在2022年入选联合国人权理事会的47个国家中，15个国家被《2022年世界自由度报告》评为“自由”，18年国家被评为“部分自由”，14个国家被评为“不自由”。
反民主联盟形成
- 尽管许多民主国家仍然通过经济制裁和停止援助等措施来抵制虚假选举和军事政变，其成效却被威权政府所形成的联盟削弱了。
- 威权政府在拘捕、引渡、跨国刑侦、代理胁迫和数位监控等多方面进行合作，跨国打压本国流亡海外的异见人士，中国共产党是这其中最恶名昭著的跨国镇压者。
- 在一些情况下，威权政府间的合作甚至可以对某些群体造成整体威胁。土耳其曾经一度是在中国受到迫害的维吾尔人的避风巷，但土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）为了迎合北京而改变了他在此事上的立场：维吾尔人越来越难在土耳其获得永久居留许可，数百人目前仍然被拘留在土耳其的遣返中心。
民主国家的内部威胁
- 民主国家的自由不仅面临全球性的威胁，也正在被本国反自由的势力腐蚀，包括别有用心的政客企图破坏终结促使他们顺利上位的制度。2021年1月6日，有组织的暴乱者冲入美国国会大厦，企图推翻总统选举的结果，就是一个典型的例子。
- 尽管美国在2021年的得分没有变化，两个下降的指标被两个提高的指标追回，但国家的自由得分在过去十年下降了10分。其强有力的法治传统和蓬勃的公民社会保证了美国仍然是一个自由国家，但它已经不再属于自由国家类别中的得分最高阵营，而是与民主制度相对薄弱的国家比肩，如罗马尼亚、克罗地亚和巴拿马。
- 通过自由选举产生的领导人却转而实施或威胁实施反民主的系列行动，如巴西与印度，不仅导致了民主国家间共同价值的崩坏，更在国际范围内削弱了这些民主价值。
自由之家主席迈克尔·J·阿布拉莫维兹（Michael J. Abramowitz）特别强调：“尽管我们遭遇了这些民主衰落，但全球各地对民主和自由的渴望仍一如既往的强烈，这才是真正的希望所在。从苏丹到缅甸，无数的普通人甘愿冒着身家性命危险为权利与自由抗争。民主政府和社会必须要支持这种对自由最根本的渴望，并建立一个最终能实现此种愿望的世界。”
