金成文转自博讯网
根据官方数字,过去十年,中国人口增加约7,200万人,年均增长百分之0.53,增速是六十年来最低。而去年生育率则只有百分之1.3。面对家庭户规模持续缩小,有人口专家认为,当局必须鼓励生育,譬如提供大笔现金奖励,但有大陆居民说,单靠金钱奖励不可行,必需要改革整个社会福利制度。
中国去年有大约1,200万名婴儿出生,北京大学人口经济学家梁建章分析,未来几年中国的生育率会进一步下降,新生人口会降到1,000万以下。除非推行强而有力的鼓励生育政策,否则中国的生育率可能降至全世界最低。
梁建章建议,每生一个孩子政府应奖励100万元人民币。
梁建章认为:“未来的小孩,可能他一生中的收入可能会超过1,000万,如果按照百分之20的这个社保的较大比例或者是所得税的比例,他对社保或者财政的贡献远远超过100万,这部分社保和财政贡献是惠及不光是有小孩的家庭,而是惠及没有小孩的家庭。”
他说, 100万元其实一点也不多,因为在中国大城市,抚养一个小孩从出生到大学毕业的直接费用,远远不止这个数字。而且这个数字未来会随着房价和教育成本上升而上涨。
按照梁建章的推算,中国如果要维持每年最少一千万新生人口,每年额外开支就需要最少10亿元人民币。
本身是人口学家的中国政协委员黄文政则认为,以重赏鼓励生育必须有针对性。
黄文政:“应该去奖励那些生得很多的。如果只生一个,你给他那么多钱可能没有太大必要,但是如果生三个四个,到后面累进式的奖励。这个我觉得效果会更好一些,让那些本来有犹豫的生得更多,从投入和产出比来说效率更高一些。把这笔钱用来补贴那些生得更多的,鼓励他们生得更多,我觉得效果可能更好一点。”
黄文政说,奖励政策对于中国大城市的吸引力可能有限。
黄文政:“像北京上海这些地方,你给他一百万,他也不愿意(生育)。房价非常高,教育压力非常大,而且少子化使这个养育模式变得非常奢侈化。每个小孩承担着整个家庭的希望,变得越来越恶性循环。”
辽宁居民 : 一百万能解决什么问题?
由于经济和历史原因,东北三省的人口老龄化程度高于中国全国平均水平。辽宁居民姜家文认为,一百万无疑对部分人会有吸引力,但更多人可能会想得更远。
姜家文:“抚养一个孩子从出生到十八岁成年,二三十万在当下的生活标准下不太够的,长大结婚又买不起房子,到了大学毕业又找不到工作,还得啃老。要买房子还要买车,一百万能解决什么问题?”
以往曾有人口学者提出,中国提供的托儿服务跟不上高度都市化的步伐,影响大众的生育考量。而日渐庞大的医疗费用也使不少人对生育却步。
姜家文:“不是靠你一时给几个钱就能忽悠一些人生了。生完了医疗又不免费。一个孩子生一场大病,一百万还不够送医院去,所以说,要从根本上解决问题,先解决教育免费,医疗免费问题,养老问题。”
人口经济学家梁建章也认同,鼓励生育是非常复杂的综合社会工程,涉及教育改革或房地产政策改革,需要时间。而增加家庭补贴,用真金白银给有小孩的家庭更多福利,才能起到更快的效果。
记者:高锋 责编:胡力汉 许书婷 网编:瑞哲