张婉秋转自博讯网
河北省唐山曹妃甸港的一名码头工人等待把钢筋装上货轮。（2012年2月20日）
华盛顿—中国政府星期一表示，准备“重新安置”180万煤矿和钢铁工人，减少产能过剩。这个决定意味着这两大行业中15％的工人将面临失业。中国政府一向以社会稳定为首要任务，在经济放缓之际，劳工的命运和社会反响令人关注。
中国人力资源社会保障部部长尹蔚民星期一在一次新闻发布会上说，将“重新安置”130万煤矿系统人员和50万钢铁系统人员，共180万人。中国国家数据局的数据显示，中国的煤矿和钢铁行业共有1200万工人。
中国国务院总理李克强星期一说，中国无意通过货币贬值打贸易战，并将通过改革，去掉钢铁、煤炭等行业的过剩产能。李克强对在中国参加G20财长和央行行长会议的美国财政部长雅各布·卢说了以上这番话。
多年来，中国经济以基础建设和出口为主，极大地促进了钢铁和煤炭的需求。2013年，中国的钢铁产量将近7.8亿吨，占全世界钢铁产量的一半。
而去年中国经济增长率下跌到6.9%, 为5年来最低水平，对钢铁和煤炭的需求也随之急剧减少，导致这两个行业产能严重过剩，不仅在国内造成失业，而且产能过剩后的低价倾销，也遭到欧美等其他国家的公司和工人的强烈抗议。西方业界人士批评中国在明知产能过剩的情况下迟迟不肯拿出改革措施。
专家指出，在这种情况下，裁员是必然结果。中国问题专家程晓农说：“这是减少钢铁和煤炭过剩产的必然结果，因为这两个行业现在停产的企业或车间已经数量很大，超过30%以上，这些工人本来就已经处于失业状态。据粗略估计，这两个行业共有1000多万员工，裁180万只是十分之一左右。”
据美国钢铁学会估计，2015年美国钢铁工业也裁员约1万千人。今年2月15日，几千名欧洲钢铁行业人士在比利时首都布鲁塞尔举行游行，要求欧盟保护行业的公平竞争和工人的就业机会。
欧盟正在考虑是否承认中国的市场经济地位。
近年来，随着失业率增高，中国劳资矛盾日益激烈。总部在香港的中国劳工通讯提供的数据显示，去年一年中国境内罢工次数将近2800次，大约是2014年的两倍。
中国政府一向以维持社会稳定为首要任务，在经济放缓之际，宣布这个决定，会带来什么样的社会反响令人关注。程晓农说，钢铁和煤矿行业的工人以农民工为主，失业后反弹不会很强，所以政府才敢这样做。
他说：“农民工的失业是经常的，社会反弹不太大，与失业的城镇居民不同，他们并没有对企业的高度依赖性。这也是政府敢于在这两个行业大规模裁员的原因。”
中国官方数据称，中国的失业率为4％左右，可是外界普遍对此持质疑态度。2010年3月22日，前总理温家宝出席中国发展高层论坛2010年会，在会见美方主要代表时说：“我知道美国有200万失业人口，这让政府十分焦急，但中国就业人口压力有2亿。” 观察人士指出，据此来看，中国的失业率至少在15％。
中国政府表示，今后四到五年，每年将拨款人民币1000亿元来安置失业工人。
来源：美国之音 
