杨永仙转自博讯网
2004年8月，于建嵘博士在课题报告《土地问题已成为农民维权的焦点：关于当前我国农村社会形势的一项专题调研》中指出：“农村土地纠纷已取代税费争议而成为了目前农民维权活动的焦点，是当前影响农村社会稳定和发展的首要问题。由于土地是农民的生存保障，而且土地问题往往涉及巨额经济利益，因此，也就决定土地争议更具有对抗性和持久性。”
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该课题报告公开后，引起许多所谓“三农”专家的责难和非议。然而，一年多以来，发生在全国各地的重大涉农案例，一次又一次重复和放大着失地农民因走投无路而官逼民反的社会现实。由福建厦门某市委书记发明的“金包银”策略，更是当下中国的地根之争的颇为经典的真实缩影和真实写照。
福建厦门的“金包银”
2005年11月22日上午，我在三联书店巧遇一位著名记者，他和他的朋友告诉我一个“金包银”的故事: 福建厦门的某市委书记，走马上任后的第一个大动作，就是彻底否决城郊某古镇原有的规划方案，建议以每40天一栋楼房的速度建造廉价住房，以便快速提升该古镇的人气，炒热该地区的楼市经济。为对付拆迁农户，该市委书记提出一个美其名曰“金包银”的新概念：通过强行征用农民的耕地建造廉价住房，从而达到把古镇农户完全包围起来的目的。等被包围起来的古镇烂掉之后，没有出路的当地农户会主动找上门来要求拆迁。而在此时，该地区的城镇住户已经占到大多数，按照有关规定，成为城中村的该古镇原本集体所有的宅基地随之改变为国有土地，政府当局可以采取征用或收回国有土地的名义，以极其低廉的代价把原住居民强行拆迁。该市委书记的一句名言是：“如果建不好，等我走了你们可以拆掉重建。”
对于该市委书记所提出的“金包银”的新概念，我不得不叹为观止。不过，像这种被称为“金包银”的征地策略，并不是该市委书记的最新发明，而是多年来一贯如此并且愈演愈烈的普遍现象之一种。浙江丽水的龙泉市龙渊一村，就是这样的一个“金包银”的城中村，面对政府当局征用和收回所谓“国有土地”的强行拆迁，当地农户誓死捍卫土地家园的维权活动，已经僵持了两年之久。
两天之后，我的电子邮箱里出现一份来自厦门的邮件，发件人是曾经有过一面之缘的维权农民许永年：“尊敬的XXX老师，您好！我们遵照您的指引，走司法维权之路，近日到厦门市中级人民法院呈送‘行政起诉状’，被该院立案庭无理拒绝。现将‘行政起诉状’和‘致厦门市中级人民法院院长书’寄去给您，请审阅。合适的话，请帮忙上网。谢谢！致礼！许永年敬上2005-11-24。”
许永年的维权经历，尽管发端于某市委书记上任之前，却仍然不失为该市委书记所说的“金包银”策略的经典范例。
