曹伟转自博讯网
最近习近平在讲话中提到：要“构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全”“非公有制经济财产权同样不可侵犯”。这些提法在中国的现实中能够真正实现吗？对此，陕西宝鸡的前民营企业家、现在的上访者吕动力的遭遇，也许能够做出一些诠释。
吕动力是陕西宝鸡千阳县的民营企业家。他自1988年下海经商，先后经营过歌舞厅、录像厅、汽车，挣了一些钱后就承包了学校的一个果园。因为那时苹果价格很好，销量也不错，吕动力开始走上致富的道路。从1991年开始，他一边经营果园，一边贩卖农机配件，到1999年，成立了一家农机公司“千阳动力机械有限公司”。
在千阳，有一个工厂叫千阳动力机械厂，吕动力以前也是这个工厂的职工。因为经营不善，厂领导将本该用于生产的资金挪用去盖了家属楼，导致资金缺乏，欠了许多债务，生产难以为继。到99年已经停产两年，并欠了大量债务，欠水费电费，工人的工资也拖欠了两年，经常起纠纷。县领导很头痛，成立了改制工作组，其中有工商、财政、国资、税务等20多个部门参与。他们与工人协商，将所欠的工资作股投资，工人们不干；劝债主们放弃债权，他们也不同意，并且生怕工厂关门后债务落空，急于索还债款。在这种情势压迫下，决定将厂子卖掉。
此时该厂的资产580万元，而债务是800多万，属于资不抵债，净欠300万债务。而且资产和土地作价也较高，所以多数人不愿意接手。1999年10月，吕动力将厂子以兼并的方式接收下来，也就是同时接收了它的资产和债务，给工人发下积欠的工资，补交欠下的水电费，使得工厂重新运转起来。
为此县常务会议决定并发文报批国资、法院等20多个部门都备案，与他签订了协议。从此该厂属于民营企业，土地和厂房都属于吕动力所有。
到2002年后，农机价格上涨，2003年土地价格上涨，吕动力又与宝鸡一些大的国营企业建立了协作关系，为它们生产零件，这样就避免了当时市场上大量的收到产品不给钱的“丢货”损失。由此该厂大为盈利。
这时，当时的县委书记刘升周开始眼红，要求吕动力按照1999年时的价格，将厂子转让给他的一个朋友。这等于取消了吕动力几年来全部的努力成果及所有的利益，吕动力当然不干。同时，该书记在其他事务中，又有多起利用国家财政资金牟取私利的行为，吕动力为此向上级机关对他实名举报。而这些举报信又都由上级机关退到了该书记手里。这时是2004年2月。
该书记当即要求公安局抓捕吕动力，吕只得外逃到其他省份。就在两个月以后，他的儿子遭遇了车祸，头被压掉，而肇事者也没有抓到。公安局被指令蹲守在太平间，等待吕动力的出现。他们认为吕动力一定会回来找县委书记算账。
到10月，吕动力终于被抓住。关了1年以后，也就是2005年10月份，法院判定原来通缉吕的罪名不成立。这个罪名是滥伐林木。原来1999年10月吕动力接收工厂以后，发现多年停产，厂房破旧漏雨，就将该厂院子里几棵树砍伐，用在了厂房屋顶维修。用这个罪名通缉抓捕他，完全可以看出是人为地任意寻找罪名。
而当罪名不成立之后，吕动力并没有被释放，而是改换了新的罪名：虚报注册资本罪。也就是在他注册自己“千阳动力机械有限公司”的时候，在3个月内动用了注册资金。这个罪名也完全是不成立的。因为按照刑法，只有使用虚假证明注册，也就是账上并没有资金而谎称有资金的，才构成该罪，而吕动力则是将资金买了实物，作为实物形态的资本参与了经营。在这种情况下，即使工商部门查处，也只是行政处理，限令补足资金，并罚款三万元，与刑事无关。何况到此时，已经超过了5年的追诉期。在这些年中，工商每年的年检，吕动力都有足够的资金用于经营。因此吕动力请的律师认为他一定能够打赢官司。而法院最终判决他有期徒刑两年半。
当时参与出庭的不仅有律师，还有新华社陕西分社的记者，他们要将这起明显枉法、迫害民营企业家的案子加以实况报道。但是，庭审刚刚结束，县领导就将记者和律师请去吃饭，给他们发红包和纪念品，同时他们先记者一步，已经开车到西安找到了新华分社的领导，致使该报道不得发出。由此我们可以看到，地方（一个县）的行政势力对于公安、法院、舆论的全方位控制力，真是随心所欲。在这种情况下，怎么可能有法律上的公正、怎么可能有民营企业的良好环境呢？
吕动力服刑期满，于2007年3月出狱。当他被抓的同时，与他同一家族的另外两个人，也分别在不同的单位，被以不同的罪名关进了看守所、判刑入狱。他的厂子被查封没收。而他作为该厂法人个人即使犯罪，也并不涉及厂子的经营。那只是随意寻找的借口而已。该厂自2005年以后就停产，厂房机器被拆除卖掉，至今荒废在那里，由此可以看到，行政权力滥用对于生产效率的破坏是怎样发生的。
吕动力从出狱起，就向当地和上级法院、检察院、人大提出申诉，要求重审他的案子。11年的时间过去了，根据有关规定，程序错误的案子，必须受理重审。但是每一级都不予答复。既然不能进入法律轨道，问题就始终不能解决。不仅如此，他曾经在一年半的时间里被北京刑事拘留四次，每次37天、每次的罪名都不相同，罪名包括“聚众扰乱公共场所秩序罪”、“寻衅滋事罪”、“以学习圣经的形式非法聚会罪”、“非法持有使用间谍器材罪”等罪名。至今，千阳当地部门仍然拒绝给他办理护照，其理由先是涉709案，后又以“法律法规规章等规定的其他不予受理的情形”为由拒绝为其办理护照及港澳通行证。
吕动力的诉求是重审他的案子。首先是他的虚报注册资本刑事罪名不成立，其次是对他的厂子的处置应予改正。虽然那位迫害他的书记早已调走，但是现任领导，没有人能够找到纠错以后足够的补偿资金，所以无人愿意公正处理。
吕动力希望地方政府切实落实习近平的讲话精神，真正做到“构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全”及“非公有制经济财产权同样不可侵犯”，对于发生的冤案、错案尽快依法纠正，依法保障民营企业及民营企业家的合法权益。
