张学海转自中央纪委国家监委网站
省人防办一职工王某某退休后开了一家审图公司,靠着多年人脉和上下打点,承揽了省人防办审批的全部人防工程审图业务,成为省内首屈一指的“红顶中介”。 为确保肥水不流外人田,王某某先后5次送给武伟好处费200多万元。
“一直想通过正常途径参与人防工程项目,我们公司有实力,就是没门路。”一位投资商向记者抱怨:人防系统,水太深了。
什么样的土壤在为腐败提供温床
人防系统这么多的问题,可是自2013年至2018年底省委开展巡视前的这几年间,省人防办查处的违纪违法干部数量为“零”。
身为省人防办主任的武伟党纪意识淡漠到2016年还在乘坐老板的私人飞机游玩。
整个系统呈现一种怪象:身处权力岗位的一群人闷声发大财;相对“边缘”的岗位,也享受着别人吃肉我喝汤的“滋润”。
“吃相”难看。
全省人防系统滥发奖金、津补贴及其他违反廉洁纪律问题,涉及面广、人员多、数额大、延续时间长,党的十八大以后仍习以为常,不收敛不收手。 此类问题占人防系统全部问题线索的三分之一,特别是对于只应由部分管理人员享受的劳动保护补贴“下洞费”,成为“普惠性待遇”延续至2016年。
哈尔滨市人防办下属某酒店管理人员违规兼职取酬11年,总经理领取76万多元,哪怕是后来酒店亏损了,他们从其他人防企业借钱还要发……
绝对的权力导致绝对的腐败。
自己设计、自己招标、自己建设、自己监理、自己验收、自己采购,内控机制基本没有,外部监督毫无作用,滋生了大量腐败行为。 从案件查处看,人防工程违规审批验收、违规减免易地建设费、违规招标采购设备、人防设施出租谋利等问题较为普遍。 从全省各市地问题统计来看,涉及上述四类问题176件,约占总数的56.8%。
多种因素导致人防领域系统性腐败程度日深。
主体责任缺位,管党治党意识严重弱化。
2016年以前,省人防办和各市地人防办党组普遍没有专题研究过党风廉政建设和反腐败工作,党组主体责任和班子成员“一岗双责”不落实,不重视廉政风险防控,监督 制约机制严重缺失。