乔国强转自维权网
2019年4月30日上午九点，郑州铁路运输中级法院公开审理宋会春诉河南省政府行政复议案。
2019年1月28日，郑州宋会春向河南省住房和城乡建设厅（简称河南住建厅）邮寄信函（编号：XA52278700041）。该厅竟然拒收宋会春的信函。为此，宋会春向河南省政府申请行政复议，请求：“确认拒收行为违法，并责令河南住建厅采取补救措施和赔礼道歉”。
2019年3月22日，河南省政府向宋会春送达了豫政复决（2019）2067行政复议决定书，以“被申请人（河南住建厅）不存在拒收申请人（宋会春）信件”为由，作出了驳回宋会春行政复议申请的决定。宋会春不服，向郑州铁路运输中级法院提起了行政诉讼。
庭审中，宋会春指出，河南住建厅拒收公民的信函，是对公民权利的漠视，体现了公权力的蛮横以及管理之混乱，随意拒收公民的信函是对法律的践踏。
河南省政府辩称，河南住建厅的物业人员的拒收，不等于住建厅拒收。本案不存在拒收问题。
宋会春予以反驳，物业人员系河南住建厅雇佣的。故物业人员的拒收，就应当视为河南住建厅拒收。对于公民的信函，河南住建厅应当安排专人签收，物业人员就是河南住建厅安排的专人签收。退一步说，如果河南住建厅没有安排专人签收，恰恰说明该厅未履行法律职责，也应当承担法律责任。本案属于行政复议受理范围。
旁听者对河南省政府所谓“物业人员拒收不等于河南住建厅拒收”的辩解，无不愕然。有位旁听者说，河南住建厅对报纸、杂志、来往公文都是通过物业签收的，为什么唯独对公民的信函不签收呢？该物业人员还振振有词地说，可以按拒收退回。
河南省政府当庭出具了邮递员书写的《证明》，企图证明不存在拒收的问题。宋会春反驳如下：
首先，该《证明》系宋会春提起行政复议申请后收集的，属于非法证据。其次，该《证明》没有载明向何机关出示的证明。再次，行政机关因调查收集的证据，应当有调查笔录。但省政府没有出示调查笔录，故属于非法证据。最后，邮局《改退批条》注明“拒收”，且盖有邮戳，足以证明河南住建厅拒收；而河南省政府事后收集的证据，邮递员书写的证明，没有盖邮戳，其效力远低于盖邮戳的《改退批条》。故邮递员的《证明》不能作为定案依据，盖邮戳的《改退批条》可以作为定案依据。
河南省政府又出示了河南住建厅的答复书（证据六），以证明程序合法。宋会春质证称：“该答复书系复印件，不能证明其真实性和合法性，更不能证明程序合法。”
宋会春还对河南省政府的出庭人员有异议。根据《行政诉讼法》第三条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一百二十九条第三款规定，行政机关负责人应当出庭。行政机关负责人有正当理由不能出庭应诉的，应当向人民法院提交情况说明，并加盖行政机关印章或者由该机关主要负责人签字认可。但河南省政府的负责人没有出庭，也没有出示加盖行政机关印章或者由该机关主要负责人签字的情况说明，应当按缺席审判。
此案系行政机关拒收公民信函引发的案中案，即一案套一案的连环案件，实属罕见。
早在2013年12月23日，郑州市中原区柿园村拆迁安置工作指挥部与宋会春签订了动1-061号《拆迁补偿安置协议》。随即，陆陆续续进行施工至今，六年未能安置。宋会春提起了行政诉讼，请求解除该拆迁补偿安置协议。此为第一案。
宋会春向郑州市规划局申请政府信息公开。该局于2018年6月8日作出的《关于宋会春同志申请政府信息公开的答复》称“中原区西三环以西、中原路以北、建设路以南柿园村宋庄正在建造拆迁安置房，有关正在拆迁安置房所在地的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。经核实，现答复如下:截止目前，尚未有建设单位到我局申请办理上述项目的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证”。这说明柿园村宋庄正在进行的拆迁安置房建设，没有取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，属于非法占地和非法施工。郑州市中原区柿园村拆迁安置工作指挥部系郑州市中原区人民政府设立的临时机构，其非法占地和非法施工的行为视为郑州市中原区人民政府行为，应有中原区人民政府承担相应的法律责任。于是，宋会春分别向郑州市规划局举报中原区政府违法建设行为，请求依法查处。郑州市规划局拒收宋会春的举报信，宋会春提起了行政诉讼。此为第二案。
对于有关中原区政府非法占地进行建设的行为，宋会春又向郑州市城市管理局举报。该局置之不理。宋会春向郑州市政府申请行政复议。市政府作出行政复议决定，责令该局依法履行法定职责，即对宋会春的举报作出处置。该局于2019年1月21日作出《关于宋庄安置区违法施工问题的回复》，但只字不提中原区政府是否存在违法建设的问题。宋会春认为，该局犯了模棱两可的逻辑错误。宋会春向河南省住建厅提起行政复议申请。该厅竟然拒收。宋会春针对河南住建厅的拒收行为，向河南省政府提起行政复议。省政府驳回宋会春的行政复议申请。宋会春不服，又提起行政诉讼。此为第三案。
宋会春的一系列案件，皆因违法拆迁引起，且竟然遭遇了二起拒收。
对于拒收问题，河南省政府不仅没有阻止其下属的违法行为，反而为其掩盖，其实质就是纵容，致使河南住建厅的拒收行为愈演愈烈，竟然发展到分别对几十户的安阳居民信件无人签收。安阳也有10多户居民起诉河南省政府。
