朱春峰转载
医疗系统腐败窝案增多行贿手段多样
南阳三家医疗机构曝出腐败窝案
2016-09-06 11:11:18 | 来源：法制日报 | 作者：马维博 汪宇堂 胡皓
制图／高岳
今年3月至目前,河南省南阳市卧龙区人民检察院在医疗器械采购领域连续查办了3件5人腐败系列案,涉及市内3家医疗机构。
近日,卧龙区检察院检察长闫兴中告诉《法制日报》记者:“由于现行的医疗器械采购并没有相关管理细则,行贿手段多样,系统窝案串案增多,加之受专业性强、行业潜规则、监管不到位等因素影响,导致系统升级式腐败,害人害己。”
受贿被人举报
3月上旬,南阳市卧龙区检察院在组织一次食药安全专项活动中,收到一匿名群众举报信,称原南阳市某专科医院检验科主任白某俊利用职务上的便利,先后索要、收受医疗器械公司法定代表人、药械代理商回扣30余万元,涉嫌犯罪。
该院随即成立办案组,对白某俊立案初查。为了不打草惊蛇,办案人员一方面协调卧龙区卫计单位安排白某俊夫妇到外地出差办事,一方面抓住这一时机,引导公安机关对白某俊所住凤凰城某公寓进行全面搜查。
在白某俊卧室床铺角落里,办案人员发现一个不起眼的木箱,打开一看,众人惊呆:箱子里堆放着一捆捆百元现金、存折和许多贵重饰物。干警们在箱底找到一个蓝皮日记本,有几页记满了密密麻麻的数字和人名。随着数据分析的深入及相关行贿人传讯到案,一个医疗系统贪腐串案大案被慢慢揭开。
经查,白某俊现年53岁,本科文化,1986年7月分配到南阳市某专科医院工作,系医学检验专家、院评审委员会委员。自2007年担任该医院检验科主任以来,一直负责全科行政管理、质量控制、生物安全管理以及检验科科研、教学、临床试验和申报检验设备、试剂耗材选用等职权。4月6日,检察机关决定对犯罪嫌疑人白某俊执行逮捕。
多次收受回扣
经审讯得知,2009年初,CRP(C反应蛋白)检验项目在国内各大医院相继开展。白某俊在工作年会上结识了河南皓辉公司总经理张某(另案处理),聊天时白某俊向张某透露想采购“艾可美”牌免疫荧光分析仪开展业务。通过了解,张某发现白某俊所在医疗集团是个龙头医院,经济效益好、很有影响力。为抢占市场,张某答应这个设备免费提供给检验科,前提是该设备须使用专用试剂耗材,白某俊表示同意。
不久,经白某俊运作,张某从另外一家公司采购的1台“艾可美”设备及其供应的专用试剂耗材投放到检验科。
为了扩大公司影响力,张某于2011年初的一天约白某俊见面,递给白一个袋子,笑着说“过节了,一点心意,多谢主任关照”。张某走后,白某俊打开袋子看了下是两万元。
5年来,张某先后分5次给白某俊行贿共计26万元。
据白某俊供述,两年后,“艾可美”设备很快被新的免疫设备所代替。为了获取更大利润,张某就跟他推荐了自己公司代理的两台成本更低、更先进的“飞测”牌免疫荧光分析仪,一台价值30多万元的梅里埃血液无菌体液培养箱,一台价值10多万元的“科瑞杰”牌全自动大便分析仪。经白某俊运作后投入使用,且大批量使用张某为该集团供应的配套试剂耗材。在白某俊的介绍下,张某还认识到其他医疗机构的主治医生。
经查,白某俊先后收取张某等供应商贿赂共39万元。今年5月30日,卧龙区人民法院对这起案件作出判决,白某俊犯受贿罪一审判处有期徒刑三年,并处罚金40万元。
找到漏网之鱼
市场利润远非这些。专案组分析后决定启动2号方案:顺藤摸瓜,迂回作战,乘胜追击,查找其他医疗机构“漏网之鱼”。
办案人员联合卫生部门采取“三表一单”倒查法,利用半个月时间,对2010年1月至2016年3月该单位检验科采购检验设备情况申报表、生化类试剂入库统计表、医用耗材领用申请表及相关银行付款凭证、进账单进行全面核查取证,从这些巨大利益链条中寻查出蛛丝马迹,河南某药业公司总经理李某军(另案处理)浮出水面。
办案人员化装成医务人员,假借要购买一批医疗设备约见了李某军。聊天时,为显摆自己的能量,李某军对办案人员说:“不瞒你说,我在南阳相继成立了两家医疗器材公司,平时我和南阳市某专科医院白某俊、某附属医院检验科主任李某超、某人民医院检验科主任李某平的关系不错,他们所使用的医疗设备和肝功、肾功、血脂等试剂耗材大都是我们公司的产品。”
“那你能说说为什么要盯着设备科,却和这两个科室主任打得火热呢?”办案人员抓住话题不撒手,李某军向办案人员透露出其中“悬机”:按理说,购买医疗检验耗材是设备部门的事情,但由于医用耗材专业性较强等原因,设备部门在采购过程中大多数会听取科室主任的意见,而“科室主任的意见”就代表着采购订单,决定着医药公司的财路,这也是医疗器械代理商“盯住”科室负责人的重要原因。
一次收获了两条“大鱼”,办案人员单刀直入,当即传讯李某军。在强大的政策攻势下,为了立功,李某军主动交代了不法行为。
法院查明,从2007年至2015年底,李某超在担任原单位检验科科长期间,在采购耗材价格谈判和付款环节,共收受多名供应商贿赂57万余元。李某平身为国家工作人员,利用职务上的便利,非法收受他人财物14万元。
2016年5月30日,卧龙区检察院对李某超、李某平提起公诉。近日,卧龙区法院以受贿罪一审分别判处李某超有期徒刑两年半；判处李某平有期徒刑一年半。
