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2018年6月- 中共国企腐败观察

2018年06月27日 综合新闻 ⁄ 共 12040字 ⁄ 字号 暂无评论

中共国企腐败观察员魏佳佳收集、整理、编辑

中国移动要求经理人员家属签反腐承诺书

201578

https://www.bbc.com/zhongwen/simp/china/2015/07/150708_china_mobile_anti-graft

中国最大的移动通讯运营商中国移动开展反腐倡廉集中教育活动,要求关键岗位人员签订廉洁从业承诺书,而他们的家属也被要求签订家庭助廉承诺书。

中共反腐的组织机构中纪委监察部在7月8日发布消息称,中国移动通信集团公司的反腐倡廉教育月活动所覆盖的经理人员超过90%。

今年早些时候,中国移动开始接受中央巡视组的反腐专项巡视。中纪委的消息指,在过去四年中,每年4月都是集团进行反腐倡廉教育活动的月份。

中纪委声明指,在今年的反腐教育月期间,中国移动有76.18万人次参加各类教育活动,包括参观监狱、旁听法院庭审,以及观看教育影片1373部。

该声明引述教育活动领导人员指,有关方面“组织关键岗位员工签订廉洁从业承诺书,组织领导人员和关键岗位员工家属签订家庭助廉承诺书”。

此外,反腐教育范围还部分扩大至供应商。

此前在5月,中国媒体报导,在中央巡视期间,中国移动全集团立案23起,移交地方纪检监察机关或司法机关8人,给予党纪处分12人,政纪处分10人,组织处理18人。

在2014年,中国另一家大型移动通讯运营商中国联通在接受中央巡视之后,多名高层人员涉嫌贪腐被调查,其中包括两名高管——中国联通网络分公司原副总经理兼网络建设部原总经理张智江,以及中国联通信息化和电子商务事业部原总经理宗新华。

习近平上任后的中共中央一直进行大规模的反腐行动,在多名党政机关高官因腐败落马之后,中纪委表示在2015年将把反腐重心放在国有企业上。

(编写:列尔 责编:萧尔)

联通反腐内部人心惶惶:巡视组收2000多件举报信

2015-06-09

https://finance.china.com.cn/industry/kj/20150609/3166840.shtml

2010年,卷走几个亿出逃的中国移动四川无线音乐基地原掌门人李向东,犹如一个惊雷,让中国移动这个超大型国企震动不已,继而也拉开了运营商反腐的序幕。

  去年年底,三大运营商中,中央巡视组最先进驻中国联通。短短三天之内,两位高管相继落马,无论是实权新贵张智江,还是三朝元老宗新华,均在联通内部业绩彪炳,手握重权。

  随着调查的深入,越来越多的问题亟待浮出水面。记者从多个核心信息源获得的大量录音、文件资料表明:巡视组只是劈开冰面,联通反腐余震仍在持续。

  据多个内部消息源对记者透露,当前联通内部人心惶惶,蔓延着剑拔弩张的气氛,内部各种猜忌纷至沓来。

  记者辗转获得的一份中国联通内部资料显示,中央第八巡视组进驻联通查案时,共收到内部举报信2000多件,还有大量的短信举报。内容涉及400多名处级以上干部,其中厅局级以上干部比例不少,很多干部属于中组部或国资委管辖的干部。

  在巡视组的视察中,张、宗两人的余震尚未平息,中国联通副总经理熊昱就被传出受到举报。紧接着,广东联通党委书记、总经理何飚因多次违规乘坐头等舱,受到党纪政纪处分,而联通国际部总经理闫波更是深陷失联及外逃的传言风波。

  记者梳理多名联通高管的履历发现,目前联通不少集团领导都发轫于湖南,湖南联通堪称是盛产联通高管的福地。

  一位不愿具名的湖南联通内部人士向记者表示,随着“落马”、“失联”、“被举报”的风波持续,更多湖南联通贪腐细节或将进一步发酵。“而实际上,联通反腐的‘余震’,并不仅局限于湖南联通内部,甚至将波及更深层更复杂的裙带关系,涉及更高层次的人事变动。”上述知情人士说道。

  实权派接连“落马”

  去年11月27日,中央第八巡视组正式进驻联通,展开了为期一个月的专项巡视。

  短短半个月后,中国联通就爆出时任中国联通网络分公司副总经理兼网络建设部总经理的张智江涉嫌严重违纪,正接受组织调查。中国联通官方当天旋即发表声明称,免去张智江全部职务。

  在联通内部,张智江头上顶着国家科学进步奖的光环,2012年以前,一直潜心搞技术研究,直到2012年开始出任网络建设部总经理,负责联通3G、4G网络建设,成为联通的实权新贵,手握百亿的网络建设投资实权。

  张智江被免仅仅过了两天,中国联通信息化和电子商务事业部总经理宗新华也因涉嫌严重违纪丢了官帽。此外,在巡视组巡视期间,中国联通还对外通报称,广东联通党委书记、总经理何飚顶风违纪,被开出党纪政纪处分的“罚单”。高管接连落马史无前例,联通内部一度笼罩在反腐风暴之中。

  2月5日,中央巡视组在意见反馈报告里明确提出,中国联通有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结,搞权钱、权色交易;有的纵容支持亲属、老乡或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企业牟利等。此外,中国联通在选人用人方面存在不公,公司内部“反应强烈”,公司在投资建设、物资采购领域违规问题严重。

  拔出萝卜带出泥,随着张、宗两人的落马,中国联通越来越多的问题浮出水面。反腐风暴向纵深发展。

  其中举众哗然的是,与联通关系密切的合作伙伴也难逃反腐重拳。上任不到一年的中兴通讯高级副总裁、中兴终端中国区CEO吴海,被曝因涉嫌行贿联通高管,于今年2月出逃,警方已发出通缉令。

  据记者了解,吴海在中兴通讯工作长达16年,曾长期负责对接中国联通,业务能力非常突出。在中兴定制版智能手机方面,吴海一手推动Blade 880手机创下了千万销量的优异业绩,被称为“极富营销管理经验”的高管。

  多位电信设备行业人士向记者表示,联通等三大运营商,处于垄断的优势与地位,其实是非常封闭的系统,尤其在上世纪90年代末和本世纪初,电信行业制度不完善,监管也充满漏洞,效益与寻租空间都无比巨大,“通常只要领导点头,就能签成合同”。

  “包括许多著名厂商在内的电信设备企业,都曾经大面积行贿或暗箱操作,甚至将不少运营商的地方一把手拉下了马。”上述湖南联通内部人士对记者证实。他同时补充道,“业内有个潜规则,供应商或施工单位,必须将合同金额的3%-5%进贡给直接管事的人或决策者,各地负责人经手以及转送贿赂上级的金额数量是极为惊人的。”

  湖南或成深水区

  据中国联通总部知情人士向记者透露,中央第八巡视组在对联通巡视的过程中,曾找了多个集团领导谈话,而在这些人当中,联通国际业务部总经理闫波是谈话时间最长的一个。

  “当天上午谈了很久才出来,不料,下午就见不到闫波的身影了。”上述知情人士透露。从时间线来看,中央巡视组进驻中国联通的时间是2014年11月27日-12月26日,闫波被谈话的时间应该在此期间。

  而在2014年12月30日左右,闫波以海外出差为由报备之后私自“出逃”的消息不胫而走。不过,随后中国联通官方公开否认了其国际部总经理闫波出逃国外的传言,称闫波因脚伤正在疗休中。但联通至今并未给出更多的信息。

  公开资料显示,闫波最近一次出现在公众视野中,是2014年9月出席Syniverse研发中心在南京的落户仪式。

  据了解,自中国联通成立,闫波就是最早的一批老员工,其人业务能力强,擅长中英文双语交流,深得领导器重。曾任湖南联通总经理,自2006年开始主掌国际业务部,是联通内部的实权人物之一。

  值得注意的是,根据公开报道,闫波数年之前与前妻离异后,前妻已携女移民加拿大。

  另一个在中央巡视组进驻之后一度深陷“落马”传言的联通高管,是中国联通党组成员、副总经理熊昱。巡视组进驻期间,关于熊昱进行利益交换以及行贿上级等方面的举报流传甚多。

  去年8月份,熊昱由任职未满一年的中国联通市场营销部总经理一职升为集团副总经理,目前,熊昱是联通集团高层中最年轻的一位实权干将。

  值得注意的是,生于1969年的“准70后”干将熊昱履历光鲜,于2009年就出任中国联通南京分公司担任总经理一职,随后于2010年调任湖北联通任总经理。而此前多年,熊昱一直在湖南地区耕耘,历任怀化市电信公司运维部主任、芷江电信局局长、怀化市电信公司总经理助理,中国联通湖南分公司计划部总监、郴州分公司总经理、长沙分公司总经理等职。

  今年5月29日,距离“举报风波”盛传已经过去半年,熊昱亮相中国联通携手虚拟运营合作伙伴在北京召开的“4G转售启动暨试点工作推进会”,被外界认为无损于传言。

  而在今年4月,中国移动通信集团湖南有限公司原党组书记王建根因涉嫌违纪被查之后,湖南当地电信行业就曾遭遇明显震荡,一个相互捆绑,进行钱权输送的利益群体逐渐暴露在人们视野当中,触目惊心。

  湖南联通内部人士向记者表示,闫波、王建根等人在湖南地区无论从人脉、资源、影响还是耕耘,都非常深广。随着他们“失联”、“被举报”等风波的持续和波及,或有更多的湖南联通贪腐细节将进一步发酵。“实际上,湖南联通内部的裙带关系堪称盘根错节,联通反腐的‘余震’,并不仅局限于湖南联通内部,甚至还将波及更深层更复杂的裙带关系,涉及更高层次的人事变动。”

  另据湖南联通内部一名中层干部向记者介绍,2011年,联通长沙分公司副总经理吴灿调任娄底市分公司总经理兼党委书记,此前其分管网络建设、网络运维、基建、物资采购等工作,这些岗位在运营商系统里面极易寻租。熊昱任联通长沙分公司副总经理期间,吴灿亦曾是其副手。到了2013年,吴因为涉嫌受贿,受到长沙市公安局经济犯罪侦查支队的刑事拘留,此后其获得取保候审,去年底检察院宣布不予起诉。

  “在联通的发展战略、用人策略里,很多时候缺乏长远规划,一些地方管理混乱,不少干部钻营弄权,忽视市场,任人唯亲,甚至形成了紧密的利益同盟,抱团腐败,攻守同盟。”上述中层人士对记者说道。

  不过,在通信行业专家项立刚看来,联通“湖南帮”官员如此华丽的升迁之路“其实并不突出”,“毕竟,运营商中升迁最顺的地方,还是江浙、广东等地。”项立刚对记者说。

  联通内部人心惶惶

  巡视组进驻中国联通的时间是去年11月27日-12月26日。而“专项治理”是针对巡视组进驻联通时提出的“针对重点人、重点事、重点项目”调查问题的治理。

  比如“关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结,搞权钱、权色交易”,是针对一些重点项目资金问题;“明确问题事项整改”,是针对巡视组提出的一些问题对联通各管理部门进行问责整改,比如护照管理问题等;“选人用人方面问题整改”是针对巡视组在意见反馈里提到的“中国联通在选人用人方面存在不公,公司内部‘反映强烈’”。

  针对巡视组的巡查工作与情况反映,2月5日,中国联通党组书记、董事长常小兵表示将亲自督阵,积极响应,专题研究部署专项巡视反馈意见的整改落实工作,并成立党组书记任组长、党组成员为小组成员的工作小组,制订整改方案。

  2015年4月27日,在中央巡视组巡视结束两个月之后,一份中国联通“问责”名单在业内流传,多达22人因“违规违纪”与“失职渎职”问题被内部通报。

  4月30日,联通通报披露,中国联通在内部查明贵州联通、上海联通、广东联通、河北联通、浙江联通、福建联通和河南联通,以及华盛通信有限公司、中国联通重点基地项目建设管理办公室等9家下属单位或部门,共计22人违规违纪与失职渎职。这22人中,上至分公司党委书记、下有基层员工。所涉问题,涵盖了公务用车、工程建设、项目招标等诸多方面。

  据记者了解,联通内部持续人心惶惶,弥漫着剑拔弩张的气氛,不满情绪持续增加。

  一份中国联通内部资料显示,中央第八巡视组进驻联通查案时,共收到举报信2000多件,还有大量的短信举报,其内部紧张情绪可见一斑。

  今年2月28日下午,湖南联通召开落实集团公司专项治理工作启动电视电话会议,副科级以上实职领导干部分别在主会场和分会场参加会议。

  记者向多位与会的联通内部人士处获知,湖南联通省公司副总经理、纪委书记牛建湘在主持会议时说,湖南移动、湖南电信、湖南联通三大运营商都遭遇地震,并且都是有迹可循的。

  当时与会的一名湖南联通人士向记者透露,按照牛建湘的说法,湖南移动一系列腐败案件被揭露,一些领导干部被抓,是源于2013年国家审计署对移动公司长达9个月的审计线索,根据这一线索,抓了一些贪腐干部,包括去年12月的湖南移动副总经理郭小明。

  湖南电信腐败案件被揭露,则是源于湖南省长沙市地方税务局对湖南电信某供应商进行税务检查时发现的,顺藤摸瓜,摸出了一些腐败分子。

  湖南联通娄底市分公司总经理吴灿一事,则是受到电信案件的牵连。

  另据不愿具名的联通总部人士告诉记者,去年年底,由于闫波事件,联通总部连发通知,要求收缴全国联通副处级以上干部护照。

  “我们全部上缴了护照,还报备了港澳通行证、台湾通行证、绿卡之类的资料。”前述人士对记者称。

  反腐牵动未来发展

  通信行业专家项立刚向记者表示,中国联通内部矛盾尖锐,举报甚至互咬之风盛行,有其历史根源,联通经历了几次大变革,可以说是“命途多舛”。

  据其分析,老联通由当时的机电部、电力部、铁道部三个部委共同组建,后来又经历了和网通的合并,内部人员来自不同班底,派系复杂,重组之后必定改变了原来很多人的地位牌局和升迁空间,内部融合困难,难以形成凝聚力,企业内耗较大,员工都没心思干活,多年下来甚至都无法形成统一的企业文化。

  巡视组进驻,仿佛劈开冰山一角,让联通多年积累的内部矛盾显露出来。

  数据是市场最好的镜子,也最能反映联通的问题。记者梳理联通近期业绩状况发现,今年2-4月份,联通的移动用户数分别猛降282.1万、160.9万及253.2万,截至4月份联通的移动用户数为2.92亿。反观对手,中国电信4月份移动用户净增95万,用户总数达1.89亿。中国移动4月份新增用户数57.8万户,客户总数累计达8.2亿。

  联通财报显示,2014年净利润为120.6亿元,同比增长15.8%,但营收为2846.8亿元,同比下降了3.5%,而这是联通多年来首次出现营收下滑。

  而一季报数据则更让联通业绩尴尬,今年第一季度联通营收为743.03亿元,同比下降5.73%;净利润为10.49亿元,同比下降4.47%。与此同时,同期中国移动营运收入达到1609亿元,比上年同期增长3.9%。

  眼下,联通无疑面临“内忧外患”的局面。“联通错就错在输了时间。”在项立刚看来,3G时代曾占据一定优势的联通,其也一直想在继续延伸3G的优势,但通信行业更新换代的竞争是非常残酷的,移动是铆足了劲做4G,联通在4G上发力迟缓。3G时代好不容易建立起来的竞争力和品牌形象,被在4G上先发制人的中国移动瞬间瓦解,面对移动极为迅猛的攻势,联通只能眼见用户流失,两者之间的差距进一步被拉大。

  “很多地方高层任职时间长,裙带关系盘根错节,垄断之权又给了他们巨大的寻租空间,这对公司的发展极为不利。”项立刚说。

  值得注意的是,多位行业人士以及联通内部人士在接受记者采访时均表达了对反腐风暴的期待。

在他们看来,中国联通应将反腐推行下去,打掉山头主义,化解公司内部矛盾,利于扭转企业发展船头,提高其适应与专注市场与外部竞争的生存能力,反腐行动将对联通今后的改革发展产生深远的影响。

点评中国:习近平是亡党之君,还是开创新局?

2015629

https://www.bbc.com/zhongwen/simp/china/2015/06/150629_cr_xi_jinping_anti-corruption

今年七一,是中共建党94周年。因为不是逢五逢十,官方不会大张旗鼓地纪念,面临各种生存压力的中国民众更不会有多少人在意这个日子。它只是提醒人们一个事实:中共离“百年老店”的门槛只有一步之遥。如同一个人的生命周期一样,中共经历了从诞生、青少年和壮年时期, 现在已进入风烛残年,百病缠身,来日无多。

应该说,习近平上台前对中共的现状是很清楚的,知道共产党深入骨髓的腐败已经失去民心,党面临生死存亡的关头,他不想做亡党之君。习上台后,用“中国梦”开局,宣称要“实现中华民族的伟大复兴”,并下大力反腐,企图扭转颓势,再造共产党,使其起死回生,在中共建党100周年的时候,告慰以毛泽东为首开创红色江山的父辈。

作为红二代出身的中国最高领导人,习近平这样的想法可以理解,借反腐震慑官场,树立个人权威也无可厚非。可惜的是,他昧于大势,反腐的目的和采取的方式,与世界潮流和人心所向背道而驰——反腐只是为了救党保权,只反贪官(老虎苍蝇),不反皇帝(一党体制),现在已经骑虎难下。

习近平的困境

习近平面临的根本困境是,党国体制是产生腐败的制度根源,而他本人恰恰就是这一体制最大的既得利益者。本来反腐有强大的民意基础,民心可用,但习近平怕危及一党天下,不敢动用民间道义资源,反而把要求公示官员财产的活跃人士抓进监狱,结果只是习王两人与整个官场孤军作战,虽然占有道义上的制高点,却缺乏体制内的支撑力量,势单力孤。这种首鼠两端的做法,既挫伤了民心,又得罪了整个官场,两头失塌,里外不是人,陷入“不反腐亡党,反腐也要亡党”的两难困境之中。本来,习近平准备重判周永康,借其项上人头,来震慑官场,彰显铁腕反腐的决心,但遭遇滑铁卢。对周永康来说,其实判死缓和无期并没有什么实质区别,但党内高层就是不买习的账,由此可见习王的孤立,不得不做出妥协,高层反腐到此为止。在此之前,反腐已经受到党内各方的抵抗和反弹,显示出大局逆转的迹象——先是两会期间曾庆红的秘书高调反击中纪委“庆亲王”的影射文章;接着,郭文贵在海外揭胡舒立的隐私,影射王岐山,以其人之道还治其人之身,成为大局逆转的重要节点,此后高层反腐戛然而止。

除了来自党内的抵抗之外,令反腐大局逆转的另一个重要的原因是经济全面下滑,实体经济一片萧条,长期积累的房市泡沫、地方债务泡沫、内贬外升的虚假汇率三大问题逼近同时爆发的临界点,经济已成为压倒一切的问题。更让问题雪上加霜的是,习王反腐得罪了整个官场,集体懒政怠工不作为已经成为官场的“新常态”。在这种情况下,习王不得不调整反腐的力度,软硬兼施,说服官员以大局为重,为党分忧。

但是,习王铁腕反腐破坏了多年来中共官场的潜规则,重搞毛时代的你死我活,一人落马,全家遭殃,让中低层官员感到心寒,离心离德,表面上敷衍,实际并不真出力。“一带一路”雷声大雨点小,迟迟落实不了就是例子,急得李克强干着急没有办法。而在党内高层,习王反腐几乎得罪了所有的人,特别是以反腐为名集权,掺杂私货,为了扶植习家军在中共十九大上位,把挡路的团派和江派绑在一起打,炮制周、薄、徐、令“新四人帮”的做法,受到高层各派的联手抵制,处境相当孤立。

反腐能否救党?

习近平虽然大权在握,反腐也占据道义的制高点,但中共官场几乎没有一个人的屁股是干净的,反腐动了官场所有人的蛋糕,与整个体制为敌。如果不从改革政治制度入手,反腐只是在挖党的墙角,自毁形象。借用最近《中国纪检监察报》的说法是“反腐败是把双刃剑,打的是违纪违法党员干部,疼的是组织,损害的是党的形象。”因为大家都在共产党这条船上,把船弄翻了,谁也不会答应。这就是习王反腐表面上轰轰烈烈,实际上孤掌难鸣,受到众多制肘反扑,搞不下去的原因。习近平铁腕反腐,搅动了江胡时代的一潭死水,已经没有退路。中共高层内部已经为此撕破了脸,目前达成的妥协只是暂时的平衡,随时可能打破。习近平以反腐开局,为了救党,反而危及了共产党统治的稳定。如果反腐不了了之,习近平的新政也就寿终正寝了,而且打虎不成,反被虎噬,势必遭到反对势力的清算,这是习近平现在最大的心病。

习近平生逢末世,心高命薄,虽想力挽狂澜,但志大才疏,缺少历史的大视野,囿守一党之私,没有勇气开创新局。他上台后在内政外交上四面出击,八面树敌,几乎得罪了中国社会各个阶层,人权状况急剧恶化,老百姓非但没有得到反腐的实惠,反而受到各种打压,生计上陷入困境,党内外人心思变。习近平虽然不想做亡党之君,但这种搞法,明显逆历史潮流而动,已经把上台时的一盘好棋走成死局,照这样下去,能不能撑到中共建党100周年,只有天晓得。

铁路系统为何成腐败高危区域?这部短片不只提到了刘志军

2016-09-30

https://www.jfdaily.com/wx/detail.do?id=32254

文/木石

9月29日上午,一场生动的预防职务犯罪专题宣讲活动在上海铁路局举行,这是上海铁路辖区全国铁检机关“送法进企业”的一场宣讲活动。

2015年9月,最高检铁检厅联合中国铁路总公司、中国中铁、中国铁建联合开展预防职务犯罪全国巡回宣讲活动,开展至十多家涉铁单位和基层一线,对预防职务犯罪发挥了重要的警示教育作用。本场宣讲活动由上海市人民检察院(铁检分院)与上海铁路局承办,200多名涉铁单位职工现场听会,800多人通过电视电话在分会场收看。

宣讲会上,一部23分钟的短片给现场观众以极大震撼,片中以纪实手法历数铁路系统曾经发生的大要案,并配以深刻的分析和警示,发人深省——究竟都有哪些案件,又涉及到谁?

刘志军  图片来源网络

1986年至2011年,刘志军在担任郑州铁路局武汉铁路分局党委书记、分局长、郑州铁路局副局长、沈阳铁路局局长、原铁道部运输总调度长、副部长、部长期间,利用职务便利,为邵力平、丁羽心等11人在职务晋升、承揽工程、获取铁路货物运输计划等方面提供帮助,先后非法收受上述人员给予的财物共计折合人民币6460万余元;刘志军在担任铁道部部长期间,违反规定,徇私舞弊,为丁羽心及其 亲属实际控制的公司获得铁路货物运输计划、获取经营动车组轮对项目公司的股权、运作铁路建设工程项目中标、解决企业经营资金困难提供帮助,使丁羽心及其亲属获得巨额经济利益。

2013年7月8日,北京市第二中级人民法院对原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判,对刘志军以受贿罪判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;以滥用职权罪判处有期徒刑十年,数罪并罚,决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

2015年10月26日,刑罚执行机关以罪犯刘志军服刑期间无故意犯罪为由,建议将其刑期减为无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产不变。

【警示】

长期以来,铁路系统保持垄断地位,政企重叠使得权力运行缺乏有效监督,极易诱发腐败,铁路系统一直是腐败的高危区域。刘志军落马,带有明显的制度性和体制性特征。铁路系统的垄断性特征具备一定管理优势,也存在权力过于集中的弊端。

越是有权力、越是有放纵的机会,越是要保持清醒的头脑。

苏顺虎受审   图片来源网络

苏顺虎

2003年至2011年间,利用担任铁道部运输局营运部货运营销计划处处长、营运部副主任等职务期间,为三家单位谋利益。为此收受三单位负责人给予的款物折合人民币共计2400余万元,其中1300余万为其妻叶晓毛帮助收取。

法院一审以受贿罪判处苏顺虎无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。法院以受贿罪判叶晓毛有期徒刑10年,并没收个人财产100万元。

苏顺虎长期掌握运输大权,其腐败行为带有极为鲜明的铁路特点。车皮一向是铁路资源的垄断性标志,特别是对于铁路运输需求强烈的产煤大省,处于运输瓶颈的铁路有了更大的寻租空间。

【警示】

苏顺虎案的一个重要特点是其妻叶晓毛在其中发挥的作用。叶在对办案机关供述时说:“苏顺虎平时不爱说话,一些找苏顺虎办事的人,其实只要先把我拿下,然后由我再跟老苏说,老苏一般都会采纳。”

本应是生活中的“贤内助”,实际却扮演了“贪内助”的角色。管好生活圈,莫让身边人成为“掘墓人”。

陈谊菡

她曾担任铁道部宣传部宣传处处长,事发前担任铁道部文联副秘书长一职,因铁道部天价宣传片落马。2009年,她委托北京某文化发展公司老总王某等人,联系到张艺谋导演拍摄《中国铁路》宣传片,耗资1850万元。该片全长5分钟,回顾与总结了中国铁路近几十年的成就。承办公司收到款项后,为表示感谢,王某将40万元在原铁道部地下车库送给陈谊菡。

2015年2月10日,郑州铁路运输法院一审判陈谊菡犯受贿罪,判处其有期徒刑八年,并处没收个人财产人民币20万元;没收的个人财产上缴国库,对其受贿款人民币40万元予以追缴,由扣押机关上缴国库。

【警示】

人生一世,关键处往往就在于几步。因此,把握好人生关键处的一念之想,尤为重要,现实生活中,因一念之欲而偏离人生航向的例子举不胜举。陈谊菡作为铁路党群部门的干部,虽然与其他运输经营部门想比,受到的腐败诱惑相对较少,但只要权力存在,就有被滥用的机会。

为官者要严守思想道德和党纪国法两条红线,保持清醒头脑,防微杜渐。防一念之欲,方能一尘不染。杜厚智

杜厚智毕业于上海铁道学院,曾历任济南、南昌和上海铁路局总工程师,2005年后他被任命为哈大铁路客运专线有限责任公司总经理。2011年6月因经济问题被免职并接受相关调查。

经查,他为某企业老总孙某竞标提供帮助,总金额1.3亿元,孙某先后送给他200万、150万元现金。2009年,某企业老总刘某送给135万元现金送给杜,以寻求他的帮助。此外,中铁二局某经理还送给杜80万元。

2013年8月,郑州铁路运输中级法院以受贿罪判处杜厚智有期徒刑11年,没收个人财产100万元。

【警示】

在哈大铁路建设中流传这么一句话——“有事找杜总”,就是说,在工程中遇到问题,只有找到杜,才能解决。在任时的杜厚智大权独揽,拥有商业银行贷款、物资采购、质量监理等多方工作的签字权。

权力过于集中,缺乏监督制约机制,腐败滋生在所难免。领导班子合理分工是监督和制约,也是规避腐败风险的制度保障。

王玉文

王玉文,原系呼和浩特铁路局社会保险管理处财务科科长。

2004年至2012年间,王玉文利用制作呼和浩特铁路局离退休人员数据库(其中包含离退休人员死亡和住址变更等信息)和向内蒙古自治区社保局报送该数据库的职务便利,先后隐瞒168名离退休人员已死亡的真相,并虚构这些人员社保养老金发放地址由外地变更为呼和浩特市的事实,用这些人员的身份资料在呼和浩特邮政储蓄银行重新开设养老金账户,并将这168个养老金账户的银行卡(折)归其个人掌握使用,骗取国家社保资金共人民币23236605. 79元,并非法占有利息208704. 44元。事后,王玉文先后采用转账、提现、消费的方式,从68个养老金账户中提出共5548087.27元。

2012年12月,呼和浩特铁路运输中级法院以贪污罪判处王玉文死刑,缓期两年执行,并没收个人全部财产。王玉文后提起上诉,内蒙古高院驳回上诉,维持原判。

【警示】

王玉文是近年来铁路社保领域职务犯罪的典型代表。从昔日呼铁局社保处一名年轻有为的业务骨干便成阶下囚,王玉文的个人主观因素起到决定作用。他由一名普通学生成长为大型国企的财务部门主管,既有组织的关心帮助,也有个人奋斗的原因。

然而,他的世界观在不知不觉中发生异化,在物欲的诱惑下置党纪国法于不顾,将权力变成了谋取私利的工具,上演了一出让死者“复活”的丑剧,忘记了作为国家工作人员的职业道德,走上犯罪道路。只有树立正确的权力观,才能走上事业发展的坦途。

孟金根

他原系上海铁路局党委办公室调研员,曾任上海铁路局副总工程师兼上海动车客车段段长、党委副书记等职。

2008年至2011年,利用经营管理职务便利,将本单位收入214万元归个人保管,后保管钱款非法占为己有;2009年间,孟要求下属单位将130万元的现金和购物卡等由个人保管,离任后将其占为己有;2012-2013年间,他多次收受他人现金、购物卡等价值12万元的财物。

2014年,上海铁路运输检察院对其住处进行搜查,查获现金755万元及大量购物卡。

【警示】

由于铁路企业经营结算方式的特殊性和财务管理严格,铁路运输主业管理已日趋完善,但铁路多经企业成为管理的薄弱环节,一些资金在多经企业中沉淀,其数额之大超乎想象。孟金根一案就揭示了这一问题,这既破坏了铁路财务管理,制度,也为职务犯罪埋下隐患。

铁路多经企业最易成为企业经营的无底洞、领导干部的“滑铁卢”,多经系统是预防职务犯罪的重点部位。

张留宾

2010年至2011年间,被告人张留宾利用担任中铁十五局集团有限公司沙特工程分公司经理的职务便利,在履行该公司与天津福尔商贸有限公司签订的沙特200所学校建设项目合作协议过程中,为路目海(另案处理)谋取利益,分三次收受路目海所送现金90万里亚尔(折合人民币1604122.66元)。

2008年5月,被告人张留宾利用担任中铁十五局集团有限公司沙特工程分公司经理的职务便利,为马臣领(另案处理)获得沙特利雅得达曼旧线改造及新建铁路复线项目的地形图及纵横端面测量工程项目提供帮助,于2011年5月13日收受马臣领所送现金人民币10万元。

2010年4月,被告人张留宾利用担任中铁十五局集团有限公司沙特工程分公司经理的职务便利,伙同中铁十五局沙特分公司党委书记胡永海(另案处理)共同挪用公款100万元人民币,用于向中铁十五局集团缴纳个人风险抵押金。其中张留宾、胡永海各缴纳了50万元人民币,且超过三个月未还。 被告人张留宾犯受贿罪,判处有期徒刑八年,并处没收财产人民币三十万元;犯挪用公款罪,判处有期徒刑五年,数罪并罚,决定执行有期徒刑十年,并处没收财产人民币30万元。

【警示】

铁路工程建设具有突出的线路特点,部分施工单位长期与上级管理中心和监督部门,在管理上形成“飞地”,成为预防职务犯罪的难点和重点。张留宾的犯罪行为大多发生在境外经营管理中,处于监督管理的末梢,“天高皇帝远”的心态助长职务犯罪的滋生。

严于律己,慎独慎微。这是一名党员干部的基本修养,也是防范职务犯罪的根本所在。

题图来源:视觉中国 图片编辑:曹立媛

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