中共国企腐败观察员魏佳佳收集、整理、编辑
审计结果：中国工商银行贪污舞弊如家常便饭
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以李锦华为首国家审计署在对中国工商银行进行审查后，向全国人大常委会递交了一份审查报告。审查结果表明，腐败、贪污和转移国家钱财的事件屡见不鲜，简直可以称为“灾难”。审计署审查了中国工商银行在北京的总行和全国各地的一些分支机构的全部帐本后，发现非法拨出的资金有170亿元人民币，这些钱大多用于购买土地、房产、汽车，也有直接划拨的现金，其中发现大量作弊行为。例如，上海的一家工商银行分行向一个姓姚的人提供了7100万元贷款，此人用此款项购买了128套住宅，进行房产投机。
之所以开展这次审查，是因为中国工商银行计划在2006年进入股市，此前必须进行做出年报。中国工商银行拥有四万亿元人民币的资金。
这次审查还在进行之中，所有与工商银行有关系的企业也要接受审查。据说，现已揭发出的工商银行与企业勾结作弊和欺骗案件涉及人民币670亿元。国家审计署认为，这些案件只是冰山一角而已，因为全国28300个工商银行分行中，只有21个接受了审查。工商银行在全国有一亿客户。
国家审计署在审查时发现，一些企业和私人靠打电话就能获得贷款，工商银行并不要求提供有关企业或个人的可信性的材料。即使有材料，也往往是伪造的。北京一家分行提供了7.91亿元人民币的购买汽车贷款，但对方提供的材料都是伪造的。广东佛山一个私营企业主以13家企业的名义、只以姓氏“冯”字就获得了74.2亿元的贷款。还有一些银行工作人员参与了这样的买卖，以此把大量款项转到自己帐号上，直接调出现金或转往国外。
国家审计署最头疼的问题是工商银行贷出的购买汽车和房产的款项。这些贷款的材料杂乱无章，其中很多帐单、发票、税单和合同都是伪造的。例如，2002年河南洛阳一家贸易公司与银行工作人员勾结，为大连一家企业制造一份结帐帐单，涉及金额高达人民币4.92亿元。
这些做法使人想起中国人寿保险中的作弊行为。该公司非法把保险金投入自己各种建设项目，共24.8亿元，此外为了排除竞争，公司改变保险金的额度，为此用了23.7亿元补足由此形成的空额。
交通银行的辽宁省锦州分行的一个案例更为严重。该分行竟然能与地方法院合作，伪造证件，从总行骗取2.21亿元人民币的贷款，这些钱大多流入了私人的腰包。
至于挪用专款的事件就更多了。国家审计署在另一项审查中发现，一笔原定用于2008年奥运的专款不翼而飞，下落不明。2003年的准备奥运款项不是被贪污、就是被挪做它用。为准备奥运，国家体育总局自1999年以来共获得1.31亿元的经费，但其中有1.09亿用于建造住房和人员开销。国家调拨支农的经费也没有使农民受益，这些经费不是被贪污，就是流入其它渠道。例如农民得不到优惠贷款，经费挪用于交通、电力和通讯等项目。
审计署发现的问题还有基本建设项目亏损和包括国营企业在内的许多企业偷税的问题，788个接受审查的企业共偷漏税款共达250亿元。人们不尽要问，有这么多的老鼠和蛀虫，中国的国家粮仓还能维持多久？
中国四家企业涉嫌菲律宾公路腐败案 遭世行封杀
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2009年01月16日03:06 中国4家企业涉串标案_遭世行封杀
中建总公司：对此深表遗憾
丛玫
世界银行（下称“世行”）14日宣布，因牵涉到世行资助的菲律宾公路项目中的腐败行为，对包括4家中国公司在内的7家公司和一名个人进行制裁。
这些公司将暂时或永久失去参与世行资助项目的投标资格。
名列世行“黑名单”的4家中国企业分别是中国路桥集团（被禁8年），中国建筑工程总公司（下称“中建总公司”）、中国武夷实业股份有限公司（被禁6年），及中国地质工程集团公司（被禁5年）。世行在裁决中同时注明，若这几家公司表现良好，几年后可以减少或终止制裁。
此事源于2003年，世行下设的副行长级部门机构廉洁局（INT）经调查发现，一些公司在菲律宾全国道路改善和管理计划（NRIMP1）的项目投标中存在合约违规现象，投标人串通，造成不公平竞争，构成NRIMP1招标规则中规定的欺诈行为。
针对该制裁，中建总公司昨日给《第一财经日报》发来一份书面申明，称“关于世行此次制裁一事，中建在申辩材料中针对世行的相关指控予以了详细、认真、负责任的解释和说明，并澄清了参与菲律宾道路发展项目投标过程中的一些问题，但是没能得到世行的理解和认同，对此我们深表遗憾”。
在发给本报的声明中，中建总公司海外事业部新闻发言人肖宏说，在对外经营活动当中，他们一贯要求包括中建菲律宾有限公司在内的各驻外机构以及所属员工必须严格遵守公司的各项规章制度以及当地所在国的法律法规展开合法的商业活动，同时他们也明确反对一切欺诈腐败和串标等违规的商业行为。
一家被制裁中国公司的相关人士告诉本报记者，目前承接的世行项目不受影响，但未来投标会受到影响。他坦陈，这样的事情对公司声誉影响很大，而声誉就像公司的生命。
NRIMP1项目旨在帮助菲律宾政府升级其道路网络建设，部分经费来自于世行1.5亿美元贷款。此次调查结果出来后，世行停止拨付约3300万美元的工程款。
在世行的官方网站上，INT副主任伦纳德·麦卡锡说：“这是我们最重要和影响最深远的一个案件之一，它突现了世界银行调查和制裁的高效。世界银行继续加大反腐败工作的同时，INT将对调查和违纪事件保持警惕。”
除了中国的4家公司，世行还永久性禁止菲律宾E.C.de Luna建筑公司及其母公司Eduardode Luna参与世行资助的投标活动，为2004年来该行作出的最严厉制裁，也是第一个永久性惩罚。此外，菲律宾Cavite Ideal国际建筑和开发公司及CM Pancho建筑公司被禁止4年内参与投标。早在去年8月世行已经取消韩国Dongsung建筑公司4年内的投标资格。
世行东亚区副总裁詹姆斯·亚当斯说：“滥用公共资金是一个普遍问题。这起案件表明，我们应该尽早发现腐败的可能性，采取行动调查，与菲律宾政府合作加强下一阶段项目的反腐败工作。”来源：第一财经日报
(责任编辑：赵健)
河南国企腐败案频发 33省管企业8个一把手落马
2011年06月08日08:34
https://business.sohu.com/20110608/n309569823.shtml
河南要求国企领导公布薪酬和职务消费情况国企反腐 从遏制"三公消费"开始（国企预防腐败新探索）
从今年5月起，国企领导必须向职工公开薪酬和职务消费情况，不得自定薪酬，不得入股关联企业，退休3年内不得参加与原企业经营业务相关的经营活动……河南省委、省政府近日出台《关于进一步加强和改进国有及国有控股企业反腐倡廉建设的若干意见》，对规范国企领导的行为作出新规定。
“近年来，河南省国有企业腐败案件易发多发，其中33家省管企业就有8个‘一把手’接连落马，不仅严重影响了党和政府的形象，也给国有企业发展带来灾难性后果。”在日前召开的全省国有企业反腐倡廉建设工作会上，河南省委常委、省纪委书记尹晋华说，只有把反腐倡廉建设放在更加突出位置，切实解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能让广大职工真正分享反腐倡廉建设的实际成果。
河南省下发意见完善国有企业防治腐败体系，背后有何值得关注的细节？国企反腐倡廉，出路何在？
三年半查处1507人
国企腐败既影响企业的发展稳定，也损害党和政府形象
河南省国际合作集团原董事长任金洲、省农信联社原主任张铁良、义煤集团原董事长付永水、鹤煤集团原董事长李永新……7家省管企业“一把手”近年来相继因为贪污受贿落马，引起社会广泛关注。其中，张铁良受贿案共涉及全省70多个县（区）联社，14个市级农信办公室，涉及公司、企业30多家，涉案人员200多人，是典型的贪腐“窝案”。
河南中原大化集团有限责任公司原董事长、总经理兼党委书记陈留栓2009年5月因受贿罪被判处有期徒刑14年。在案件查处前的5个月内，企业曾连续亏损4757万元。省纪委组织查处后调整了企业领导班子，调动了职工的积极性，当年即扭亏为盈，实现销售收入9.38亿元，利税6792万元。
据介绍，2007年至2010年6月，三年半时间立案查处的涉及河南省管企业的案件达781件，处分1507人。
“我在厂里辛苦干了二十年，这几年因为领导层出了腐败问题，企业白白地错过了最好的发展时期。”作为河南一家知名国字号企业的员工，张斌对单位有着深厚的感情，他说，“企业发展受到了影响，好多职工现在还没缓过劲来，可以说是伤在了骨子里。” 在日前召开的河南省国有企业反腐倡廉建设工作会上，河南省纪委副书记、省监察厅厅长、省预防腐败局局长王流章直言，国有企业“一把手”腐败，不仅严重影响了企业的改革发展稳定，而且损害了党和政府的形象。
国企廉政问题突出
腐败、失职渎职、官僚主义等原因导致大量国有资产损失
为研究解决腐败滋生的深层次原因和体制机制问题，2010年4月—7月，河南省纪委会同省国资委先后深入安钢集团、中平能化集团、郑煤机公司等10家省管企业进行专题调研。经调研发现，国企廉政建设存在着突出问题，主要包括：
由腐败、失职渎职、官僚主义等原因导致的乱投资、乱借款、乱担保问题突出，造成大量国有资产损失。如，鹤煤集团向鑫山矿业投资6933.7万元，因事前缺乏缜密的调查研究、评估、审计等程序而上当受骗；又投资与主业无关的古典艺术博物馆项目，除出资1800万元外，另无偿提供“文物保证金”2500余万元和内部银行贷款1000万元，造成巨额亏损。有的乱借款无法收回。
工程建设、招标投标、投资担保、产权交易、设备材料采购等钱、物集中运行的关键环节是腐败行为高发区。陈留栓在设备材料采购商处共受贿180多万元，占总受贿额的60%；在工程建设上共受贿51.5万元，占总受贿额的17%。
“一些明星企业的领导人员几乎成了监督的真空地带。”王流章说。河南省纪委常委张战伟也指出，对国企领导加强监管，预防腐败已经到了刻不容缓的地步。
加强监督动真格
省管国企领导收入多少、消费多少，都要拿出来“晒一晒”
河南省委、省政府近日出台《关于进一步加强和改进国有及国有控股企业反腐倡廉建设的若干意见》。王流章告诉记者，根据新规，河南省管国企领导人员收入多少、消费多少，以后都要拿出来“晒一晒”。
针对监督失控的国企领导职务消费问题，《意见》规定，国企领导的薪酬和职务消费情况必须向职工公开，要将职务消费预算纳入企业年度预算，并作为经济责任审计和企业内部审计的重要内容。领导不得超预算消费，不得将履行工作职责以外的费用列入职务消费。不得违规购买或更换小汽车、公务包机、装修办公室、添置高档办公设备，不得违规使用信用卡、签单等形式进行职务消费。
按照这一文件，从今年5月起，河南省国企领导必须严格执行薪酬管理规定，不得自定薪酬、兼职取酬、参与下属企业分配、下挂薪酬分配关系及滥发补贴、津贴、奖金。同时，国企领导人员在任中和离任前必须进行审计。
“成由勤俭败由奢。国企防腐，必须建章立制、完善监督，猛药得下、责任得究。”河南省委党校法学教研部谷玲认为，河南的举措，彰显的是政府反腐的决心与信心，对更多地方国企廉洁建设具有导向意义。
“三公消费”咋监督
国企领导不晒账目，职工可向上级纪检监察部门举报
尽管河南对国企领导人员晒收入、晒职务消费已明确作出要求，但以何种方式公开？假如不公开，广大职工怎么办？这些问题解决不好，监督“三公消费”很容易流于形式。
“广大职工是监督主体，如果有国企领导人员不晒账目，企业职工可以向上级纪检监察部门监督举报。”尹晋华表示，大力推行厂务公开，将是国企领导人员向企业职工晒收入、晒职务消费的重要渠道。
全国人大代表、河南财经政法大学教授邸瑛琪曾多次公开建议，遏制官员非法聚敛财产，就要建立财产公开申报制度，财产申报过程中的拒不登记和登记不实行为，应追究当事人法律责任；申报过程中发现的不实财产，建议按巨额财产来源不明罪论处。“要求国企领导公开收入和职务消费，对官员财产公开制度化也是一个积极信号。”他说。
据介绍，下一步，河南还将健全国企领导人员预防腐败风险机制。纪检、组织和国有资产监督管理部门建立完善防止利益冲突方面的制度以及惩治违纪违法行为方面的制度，建立国企交叉办案和办案协作区制度，扩大查办案件工作覆盖面。
国企贪腐刑案能源业最多
2012.02.08 10:42 ET
https://www.rfa.org/mandarin/Xinwen/jyxw-02072012165408.html
据中国媒体统计报道，2011年中国的国企贪腐案呈现能源业最多、集中在北京和东南沿海、以及超大企业涉案上升几大特点。
据法制晚报星期三分析报道说，在2011年国企贪腐刑事案件中，从行业上看，能源、金融和建筑三个领域，国企企业家贪腐高发；从地域上看，国企贪腐主要集中在北京和东南沿海经济发达地区。从类型上看，超大型企业占 55%，比例逐年上升。
报道引述经济学家分析称，造成上述情况是由于诸多国企有垄断性质，赚钱比民企容易，“富可敌国”，但高管权力过大，监督制度不完善所致。
河南新乡工人投诉国企改制腐败 遭打击
https://www.voachinese.com/a/china-economy-20121124/1552323.html
2012年11月25日 01:14
华盛顿 — 中国国营企业改制过程中腐败案频发和企业员工权利受侵犯引起广泛关注。中国河南省一家军工企业工人几年来举报腐败，不但没有得到立案，维权代表还受到各种形式的报复。
*燎原员工求助媒体*
河南省新乡市燎原电子有限公司（原国有760厂）维权工人代表近日给媒体发出紧急求助信，希望媒体关注，促成政府有关部门调查该企业在改制过程中的黑幕。
求助信称，公司2001到2006年共实现销售收入14.8亿元，最后用不到1200万转换到管理人员自己的名下。
新乡市燎原电子有限公司曾经有5039名在册职工。员工对企业改制过程中国有资产流失非常不满。工人认为，原760厂董事长赵博（新乡市人大代表）巨额财产来源不明。760厂改制时，总股本是7100多万元，赵博以实物折算出资1800多万元，现金出资52万元。工人希望了解，作为一个国企领导这笔巨额资金的来源。
*维权五年 工人代表被开除*
燎原电子公司工人从2007年10月开始向上级机关反映企业改为股份制过程中的问题，希望他们调查。但是，五年下来，尽管收到一些上级部门的答复，然而到了新乡市就再也推动不下去。反而是四名工人代表都先后遭到打击报复。
*张联续：主要诉求至今没有答复*
代表之一张联续11月24日对美国之音说，几年来他们坚持上访，但是至今当地检察院不给任何答复。他说：“他们把国有资产贪污之后，我们一直在上访举报。但是检察院不给立案，而且不给任何答复。”
张联续告诉记者，他和其他维权工人代表也尝试过上访，当时的中央在河南的巡视组给新乡市发过文件，新乡地方信访办也文字表达要调查，但也是不了了之。
张联续是复转军人，1992年到760厂工作，父辈也是该厂的员工。张联续说，因为实名举报企业改制腐败，2009年10月他被燎原电子有限公司以诽谤诬陷他人为由而解雇。其他几位工人代表或被调到保安部门，或被调到厂物业公司做保洁员。
*前团委书记因维权而成保洁员*
美国之音联系到维权工人代表王爱群，她曾经是厂团委书记，参与维权后被调入物业公司当保洁员。
王爱群说：“现在我们感觉最无助的是我们告到哪都没人理我们。五年来，我们在新乡市检察院实名举报。每一次去找他们都被告知，东西找不到了。我们再递一份，再去找他，东西又找不到了。拖了4年多，我们再去找，说把东西转走了。人家处理过了，我们说得给我们一个书面东西吧，书面东西没人给你们出。”
王爱群说，五年的维权，他们被当作球踢来踢去，而且厂人事部门的主管扬言，到哪里告都没关系，他们有的是钱。王爱群还说，她现在已经做好了最坏的打算。
*董事长不接电话？*
美国之音记者电话联系新乡燎原电子有限公司董事长赵博，但被告知是空号。可是张联续说，那个号码绝对没有错。
在中国，几乎所有的国有企业改制都有腐败黑幕，国企经营管理人员和政府官员相互勾结，他们通过敛财，造成国有企业资产大量流失，企业员工的经济利益受到侵犯。
河南反腐风暴：去年17名厅级干部落马
https://www.yicai.com/news/1391639.html
第一财经日报2012-01-31 01:15
责编：群硕系统
曾经被前呼后拥的周以忠，是否曾想到过会沦为阶下囚的狼狈相？
1月29日，据河南省高级人民法院院长张立勇透露，于2011年5月被“双规”的开封市原市长周以忠，曾在狱中写下悔过书。
张立勇是在当天召开的河南省法院党风廉政建设会议上宣读上述悔过书部分内容的。
母亲哭瞎双眼
在这份悔过书中，周以忠说，案发后，他的母亲为他哭瞎了双眼，而他的女儿，则因为他失去了正常的工作。
此前，《第一财经日报》以《河南开封官场地震》为内容，报道了周以忠被“双规”的过程，当时，受周以忠落马等因素影响，时任开封市委常委、组织部部长李森林随后被抓。
同样写下忏悔书的李森林表示，自己是学经济的，结果脑子进水算了一笔糊涂账，用了前半生挣的钱买下后半辈子的刑期。
周以忠曾与李森林共事多年，调任开封前，两人均任职于南阳官场。2006年年底，周以忠调任开封市市长3年后，李森林由南阳市委常委、组织部长调任开封，任职开封市委常委、组织部部长。
17名厅级干部先后落马
除周以忠、李森林外，张立勇还宣读了河南省西平县原县委书记王廷军、河南省水利厅原厅长张海钦等落马贪官的悔过书，并以此为告诫，表示自己推进反腐的决心。
与往年相比，刚刚过去的2011年，是河南省近年来查处官员腐败力度最大的一年。本报记者查询河南省人民检察院最近几年的工作报告发现，2011年河南省共立案侦查职务犯罪案件2839件、4180人，其中包括县处级干部145人、厅级干部17人，其中便包括河南省交通厅原厅长董永安、河南省农村信用联社原理事长杨玲、开封市原市长周以忠、开封市委原组织部长李森林等人。
此前的2010年、2009年，河南省分别立案侦查涉嫌职务犯罪的县级以上国家工作人员182人、207人。
贪腐厅长曾表示将严惩腐败
于2008年3月开始担任河南省交通厅厅长的董永安，同时也是该职位的第四个落马者。此前，他的前任曾锦城、张昆桐、石发亮均于河南省交通厅厅长职位上被先后“双规”。
戏剧性的是，任职河南省交通厅期间，董永安曾先后多次在公开场合表示，将在任期内严惩腐败，并称，查办案件是惩治腐败最有力的手段，是最直接、最有效的监督。而他在任的第一年，河南省交通系统下属纪检监察机构就初核案件103件，立案54件，51人受到党政纪处分，时任副厅长李占朝因涉嫌犯受贿罪被拘留，随后被判处有期徒刑13年。
三年后的2011年初，董永安被河南省纪委宣布“双规”。
当地学者认为，这些腐败案件的查处，一方面显示出河南的反腐成果，而另一方面，也暴露了当地的官场乱象，并最终引发河南省委、省政府高层对该乱象的重视。
河南省委书记卢展工先后在多个场合要求，要对腐败“保持高压态势”，并最终在河南掀起一场力度前所未有的“肃贪风暴”。
“河南一系列政府官员腐败大案要案，严重影响了河南经济发展，反腐败有利于中原经济区的建设。”当地专家接受采访时说。
