中国民主党全委会美国委员会

　2015开年，南京市委书记杨卫泽被查。几乎从一年前乃至更早开始，民间就传闻杨“即将出事”，沸沸扬扬的流言之下，主政南京最后300天里，杨卫泽以“超常规”的方式拥护反腐，批评落马市长季建业的雨污分流工程，全力投入南京青奥会和“公祭”。这是一个官员非常特殊的一段主政经历，可以观察到一个问题官员的各种“努力”，以及在反腐大背景下掩饰不住的焦虑。

1月4日晚19时45分，中央纪委监察部网站发布消息，江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

杨卫泽主政南京3年多，被查前留给南京两句著名的口号：“大干一百天”，以及随后的“再干两百天”，它们分别指向青奥会和国家公祭——这两项活动是南京近年来举办的最高规格的活动，国家最高领导人习近平出席。

知情人士称，杨卫泽寄望通过这两项活动的出色举办，为自己“保平安”——从2014年年初乃至更早起，杨将出事的流言便一直盛传。

在2015年新年第一个工作日，“一直悬着的靴子”落地。杨卫泽主政南京的最后一年，他的同僚说，“焦虑”是他的关键词。

“面色沉重”的市委书记

被调查前，不仅官员们注意到杨卫泽“焦虑”，南京市民在元旦长跑时也注意到，“杨书记面色沉重”

在宣布被调查的消息1个多小时后，一张杨卫泽被带往北京的照片在网上传开。照片背景是南京高铁站，杨着深色衣服，戴白色口罩，双手疑被铐住，周遭一圈人相围。

这几乎与杨卫泽曾经的搭档南京市原市长季建业的经历如出一辙，只不过季被带走的照片，背景在机场。

杨卫泽是在江苏省委被中纪委工作人员带走的。

南京市委一位经常接触杨卫泽的官员介绍，当日下午，杨卫泽正在主持南京市委常委民主生活会，会中接到电话，通知杨去省委，会议休会，杨赶往江苏省委。

傍晚，这位官员得知杨卫泽的秘书、南京市委办公厅副主任张志炎，以及杨卫泽的妻子，也先后被中纪委带走。新京报记者多次致电张志炎，但电话一直关机。

1月4日晚，被带走的还有无锡新区区委宣传部部长余燕敏。余一位同事证实，余已多日未上班，手机关机。余燕敏今年32岁，长相甜美，据传与杨卫泽关系密切。

杨卫泽对中纪委这样的“办案方式”应该不陌生。前述官员介绍，2013年10月16日，季建业被带走接受组织调查时，打电话通知的正是杨卫泽。

在南京市政府大院内，一位公务员回忆，杨卫泽最后一两个月显得“不安、焦虑”。一位南京市民近距离观察，杨卫泽最后一次露面也显得“心事重重”。

2015年元旦，南京市政府按惯例举行长跑活动，杨卫泽鸣枪发令。现场离杨卫泽几米的一市民注意到，“杨书记面色沉重，不像身边的缪市长（缪瑞林）那么轻松。缪市长和身旁的官员谈笑风生，而杨则少与人交流。”

1月4日下午，杨卫泽走出南京市委市政府大院，终止了他33年的仕途。1981年，刚在这座城市参加工作的杨卫泽，被人称作“吃苦耐劳的小伙子”。

1981年8月，杨卫泽从南京航务工程专科学校港口水工建筑专业毕业后，进入江苏省交通厅规划计划处，该处是江苏省交通厅的核心部门。

从这个“既能锻炼人、又能出成绩”的部门起步，杨卫泽从办事员干起，历任副科长、科长、副处长、处长，副厅长。1998年，杨卫泽升任江苏省交通厅厅长。

那一年，杨卫泽年仅36岁，成为当时江苏省最年轻的正厅级官员之一。

一位90年代与杨卫泽结识，并熟知江苏省交通厅情况的人士介绍，杨卫泽最初给人的印象是“吃苦耐劳，特别勤奋”。即使是当了副厅长后，有次下工地，仍不顾现场泥泞，跟工人一起抬设备。

在江苏省交通厅厅长任上，杨卫泽未干满3年，2001年1月，杨卫泽调任苏州市委副书记、代市长，开始主政一方。其后历任苏州市市长、无锡市委书记、南京市委书记，直至事发。

杨卫泽被带走接受调查当晚，“南京发布”（南京市委宣传部官方微博）发了一张图片道晚安，图上是两行文字：“不忘初心、方能始终”。

切割季建业

南京多位官员称，早在季建业被查前，杨卫泽对季已经“态度转变”，曾三次打回季建业的自我批评；季建业被查后，杨卫泽更是公开批评季

“杨卫泽被查，在无锡官场也炸开了锅，他对无锡的影响比南京大。”无锡一位公务员说。2004年11月至2011年3月，杨卫泽曾在无锡担任市委书记近7年。

杨卫泽主政无锡期间，从无锡走出的周永康正一步步走上自己政治权力最高峰，2007年起，周担任中央政治局常委、中央政法委员会书记等职。

随着中纪委反腐的深入，南京市政府一位公务员介绍，最早从2013年下半年，官场就有各种传言，“说杨书记要出事”。

2013年10月16日，原南京市委副书记、市长季建业因涉嫌违纪被查。南京多位官员称，早在季建业被查前，杨卫泽对季已经“态度转变”。

“被查前，季建业非常低调，常委会几乎都是书记一人说了算。”南京市委一位官员介绍。那段时间南京市委开民主生活会，每个人都要自我剖析，季建业自我批评的主要问题正是雨污分流工程。

“季建业每交一次自我剖析材料，都被杨卫泽打回去，前后反复三次，这在官场中非常罕见。”上述官员说。

在季建业被中纪委带走前两周多，《南京日报》出现系列批评文章，称雨污分流工程已从“民心工程”，变成了“民怨工程”。杨卫泽更是着手调查参与雨污工程的相关人员，并对相关工程项目开始审计。

季建业被查次日，南京市召开南京生态文明建设动员大会，杨卫泽发言，直指雨污分流工程是“表面文章，劳民伤财”。自2010年，季建业上任南京市长以来，一直主推全城雨污分流工程。季雄心勃勃，计划从2010年至2014年底，投资人民币180亿元，在南京市全部城区实施这项城市排污排涝工程。

杨卫泽还进一步将批评指向季建业：“领导干部想要干事、想要出政绩，是可以理解的。但是我们反对为了追求短期效应搞花架子，反对为了让领导认可而搞形象工程。”

“（杨的）言辞之激烈、指向之明显，让人非常意外。”参加此次会议的一位南京媒体记者说，“他（杨）甚至忘了，推行雨污分流，是南京市常委会上通过的，作为市委书记，他也难脱其责。”

2013年10月底，南京市政府迎来一个境外媒体采访团，因为市长刚“出事”，接待的官员拿捏不准，对记者的询问闪烁其词。

“最后，还是南京市委书记杨卫泽率先打破沉寂”，英国《卫报》登载了记者大卫·赫斯特的现场报道，报道称，杨卫泽说，“开除季建业就像一台切除肿瘤的手术，虽然会疼，但最终会使身体康复。”

“杨卫泽毫不留情地以‘肿瘤’形容季建业，尽管短短几天前他们还是并肩工作的同僚……可是后者的种种过失似乎与他毫不相关。”这篇报道称。

多位南京官员认为，杨卫泽如此切割与季建业的关系，除了杨、季二人之间的个人过节、施政理念差异外，最重要的原因是，杨卫泽可能希望借此表明自己坚决反腐的立场和决心。

新京报记者了解到，季建业被双规后，其岳父、原江苏省常务副省长高德正常年在北京告状，举报内容主要为杨卫泽贪污腐败问题。高德正为了推掉说客，甚至关掉手机。

多位知情人称，杨卫泽的落马与高的持续举报不无关系。

“大干一百天”

据接近杨卫泽的人士介绍，杨卫泽希望能够通过圆满举办青奥会，展现自己的能力，并获得某种保护或认可

2013年12月，之前担任江苏省副省长、省政府党组成员的缪瑞林，就任南京市委副书记、代市长。

这时，“杨卫泽即将出事”的传闻再度散播。

据接近杨卫泽的人士介绍，杨卫泽对此亦知情，杨希望能够通过圆满举办青奥会，展现自己的能力，并获得某种保护或认可。

2014年8月16日起在南京举办青奥会是中国首次举办的青奥会，也是继北京奥运后中国第二次举办的奥运赛事。

杨卫泽全力投入到青奥会的筹备当中。“青奥会的成功举办，杨卫泽可谓殚精竭虑。”上述人士说。

杨首先提出了“大干一百天、环境大扫除”的口号。

2014年4月，南京市委市政府决定，从4月中旬至8月上旬，全市组织开展环境专项整治行动。

南京市一位公务员介绍，这轮整治行动中，杨卫泽几乎走遍青奥会的主要举办地——南京河西每一条街巷，实地检查整治效果，发现问题当场整改。

这场专项行动，杨卫泽推行最严格的监督、考核和问责机制：南京市、区纪检监察机关与督察部门，共督促各级党政组织处理问题125起，拆除违建7756处，422人因此被追究责任。

当地记者笑称，这一百天内，对环境负有直接责任的街道主任和城管队长，“如同惊弓之鸟”，一旦被媒体曝光或者群众投诉辖区内有“脏乱差”，整改之迅速前所未有。

从上至下，南京几乎所有的公务员都被发动起来，政府满负荷运转。至青奥会开幕前，一百天的整治行动，令河西彻底变样，群众对此颇多好评。

杨卫泽希望大干一场的急迫心情流于言表。2014年5月8日，南京青奥会倒计时一百天的新闻发布会上，一记者问体育总局副局长肖天：越南放弃2019年亚运会，中国是否有意向承办？

肖天回应：亚奥理事会没有和中国联系，也没有中国城市提出要申办这届亚运会。而一旁的杨卫泽当场接话：“南京是有条件办的，既然能够办青奥会，就能够办亚运会，如果需要的话，我们是愿意承担亚运会的。”

当晚，南京市只得紧急澄清，表示杨卫泽只是表示有条件承担，但南京并无此实际打算。

　“为官不易”

两名与杨卫泽“关系非同一般”的下属先后落马，令杨卫泽“出事”的流言再次泛起，杨卫泽撰文称“为官不易”，但却与随后的中央讲话精神相悖

2014年7月29日，周永康涉嫌严重违纪被中纪委立案审查。

公开场合，杨卫泽坚定地拥护党中央对周永康的处理决定。南京市委一位官员介绍，杨卫泽大力倡导反腐，大会小会上一再要求，大意是：领导干部必须坚定理想信念，始终坚持正确的政治方向，永葆“大道”不偏离、“小节”不丧失，不被腐败击倒。

那段时间，杨卫泽全身心地投入在青奥会的筹备当中。上述曾多次接触杨卫泽的官员介绍，他能看得出来杨的焦虑，“杨卫泽上火非常严重，嘴巴都起泡了。”

2014年8月28日，南京青奥会闭幕。

而2014年7月28日至9月27日之间，中央第十二巡视组正在对江苏省进行巡视。

去年9月13日，中央纪委公布：南京市委常委、建邺区委书记冯亚军涉嫌严重违纪违法被查。冯亚军成为南京青奥会后江苏省第一个落马的正厅级官员。

杨卫泽与冯亚军相熟，一次在国外培训，两人同住一屋，“关系非同一般”。

5天后，9月18日，南京市警方发布消息称，该市原六合区区委书记娄学全早晨在家中自缢身亡。

娄学全与杨卫泽同属交通系统出身的官员，两人相识多年，娄学全在南京交通局任职时，杨卫泽的妻子也在该局任职，知情人称，娄学全对杨妻多有照顾。

此前，2014年6月18日，娄学全因调研时接受宴请并收受2000元慰问金遭免职。

相关履历显示，冯亚军、娄学全均是2011年6月后担任现职，彼时杨卫泽履新南京市委书记刚3个月。

两位关系密切的下属接连出事，当地官场和媒体对杨卫泽都非常关注。

一段时间，杨卫泽多天未见诸《南京日报》报端，这让杨“出事”的流言再度泛起。

2014年9月17日，杨卫泽在井冈山干部学院学习时撰文，题目是“当官不易是当干部的应有之义”。杨引用习总书记提出的“好干部标准”，即：“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，“达到这样的要求很难，可以说，为官不易，当好官更加不易，需要我们一生追求与奋斗。”杨卫泽感慨地说。

消息人士介绍，这篇文章，杨卫泽原本指定《南京日报》、南报网等南京市属媒体刊发，但最后不知何故，《南京日报》没有刊登此文。

2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话，新华社次日报道：总书记讲话明确回应所谓“为官不易”论调。“总书记说，很多要求早就有了，是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。”

去年10月12日，新华网刊发署名“国平”的文章，标题直接明了：《叹“当官不易”者不宜为官》。

南京多位官员评论，杨卫泽的“为官思想”与中央倡导的精神，“不在一个频道上。”

“再干两百天”

青奥会结束后，杨卫泽的调令没有下来，知情人士介绍，即将在南京举办的国家公祭日被杨卫泽视为另一次“正名”的机会

各种传言之下，“杨书记的焦虑外人都能看出来，经常发无名火。而此前他喜以平易近人的形象示人。” 南京市委一位官员表示。

这位官员介绍，之前官场有传言，假如杨卫泽圆满完成举办青奥会的任务，可能会调往他省，并“平安着陆”，但青奥会结束后，杨的调令没有下来。

南京青奥会的表彰大会也迟迟没有召开。南京市层面有关表彰大会的筹备工作早已完成，最初的计划10月召开，但开会日期最终一拖再拖，时至今日尚未召开。

知情人士介绍，即将在南京举办的国家公祭日被杨卫泽视为另一次“正名”的机会。继青奥会前提出的“大干一百天”，杨卫泽提出“再干两百天”。

2014年9月12日，南京市委、市政府召开会议，部署“再干两百天、环境再提升、管理见长效”环境综合整治专项行动。在市容市貌、渣土运输、园林绿化、违停整治等方面，继续重拳出击。

杨卫泽一如既往的严苛。两个月后，南京市纪委发出“再干两百天”专项整治行动的首个问责通报，36起环境问题、57名相关责任人被问责。

2014年12月13日，首个国家公祭日在南京顺利举行。央视直播镜头前，大屠杀后77年的南京是一座美丽整洁的现代城市。

公开报道显示，12月13日至14日，参加南京大屠杀死难者国家公祭仪式后，习近平总书记在江苏省委书记罗志军、省长李学勇陪同下，到南京和镇江调研。据多位官员称，作为南京市委书记的杨卫泽，并未参与陪同，也未汇报和获得接见。

新华社报道显示，考察期间，习近平听取了江苏省委和省政府的工作汇报，他强调，从严治党的重点，在于从严管理干部，要做到标准严格、责任分明。

“国家公祭日之后，杨书记低调得不能再低调了，很少发表意见，批文件也不像之前明确表态，工作都推给市长。”前述曾长期接近杨卫泽的南京市官员介绍。

　　2014年12月26日，南京市委十三届九次全会闭幕，杨卫泽在部署新一年工作时强调，要使“青奥蓝”、“公祭蓝”常驻南京。

这是杨卫泽最后一次的施政演讲。（记者 谷岳飞）