蒋艳敏转自马鞍山市政府门户网站公众参与平台
马鞍山市工商局违背国务院精神
强迫二手车服务场所（市场）前置审批导致我企业停业倒闭
一、公司成立
2008年8月我公司依法到当涂县工商局注册，经营范围：二手车交易经纪服务。随后公司成立市场部，到县国税局依法领取了二手车销售统一发票，为直接交易的买卖双方提供服务（经纪业务）和为经纪机构（经纪主体）代理开票业务。
根据《二手车流通管理办法》、《二手车交易规范》及商务部解读：
1、二手车服务场所（市场）已经取消审批制度和许可证制度，已经不是特殊行业了。
2、商务部门职能转变后，起后置规范管理职能。（占道经营，分散经营等不规范行为）
3、2005前市场为买卖（交易）场所（买进卖出）。2005年后以经纪为主体，为经纪提供服务的场所。
4、服务场所（市场）是企业经营范围内的一个职能部门。而不是政府的一个职能部门。
工商部门应对市场的经营范围进行解释和规范，但是，马鞍山市工商局原直属局领导，在垄断企业汽车城的幕后交易和拉拢下，从2006年开始就参与到企业竞争中来。
1、说2006年市长已经在汽车城一份马鞍山只能建立二家市场的报告上批示过了，不能再建立市场了，要建立必须市长批复（审批制办公流程之一：前置审批）。
2、偷换概念，认为企业名字应该叫市场才合法，才能开票经营。（否认别的企业没有用市场命名的事实，否认《公司注册法》中“市场”只是企业的组织形式不代表经营范围）。
3、指鹿为马，否认二手车服务场所（市场）也是有主体的企业（企业主体由主要经营方式决定）。认为市场经营范围不能注册为：为二手车经纪（主体）服务，不是为二手车经纪（主体）服务的企业。可事实市场就是为经纪主体“代理开票”。
二、企业垄断市场和工商局领导幕后指挥参与企业垄断的事实
从2008年开始，汽车城二手车市场为了垄断二手车市场多次针对我公司经营到工商局活动（举报），市原直属局部分个别领导立刻如接圣旨，不断打电话给县工商局和县国税局，让其停止我公司代理开票的行为。但对于我们举报马鞍山二家市场签署垄断协议垄断市场。领导们当作笑话一样嘲笑我公司，还让我们得饶人处且饶人。
我公司上访3年后，马鞍山市工商局才用县工商局的名义，把这一主张通过回函的方式表述给了县国税局（当工商函【2010】3号），对造成我数次停业，最后破产的原因进行了解释。并且纠结于别的部门的文件，就是不对审批制度、企业名称、经营范围、等职责内的工作进行解释，用以虚掩实的方式忙于把责任推卸给别的政府职能部门。
三、上访遭遇（企业垄断，马鞍山工商歪门邪道，幕后交易欲盖弥彰）
1、地方权力失控，领导就是土皇帝，权大于法，争权夺利甘当垄断企业保护伞，代言人。
2、损人不利己、以权谋“私”，政府成冤大头，工商成替罪羊，老百姓成牺牲品
3、不管对错，领导个人不承担任何责任，个人经济没有任何损失，参与的原因如此简单
我公司多次上访写了资料，可上级领导或没有自己的判断和主张，或者又走所谓的程序敷衍（让工商局即当运动员又当裁判员）。更有人用我公司的痛苦做为礼物，把我们的资料做为同事间礼尚往来资本，相互关照相互取乐。
现在更离谱的是，工商局为了文过饰非推卸责任，蓄意用即违背国务院又损害人民利益的一些过时地方的文件，忽悠了市政府领导，导致政府不熟悉业务的领导的决策出了偏差，最后，工商又用政府决策做为依据，把责任又推给了政府。始终在打口水仗，不顾老百姓的死活。百姓争的是生存，领导们你们挣的是什么啊？你们要的结果是什么？这样参与市场竞争的意义是什么？
医生无德会死人，当官的无德祸害百姓，希望领导救救我们，阻止垄断，为了民生，和党中央国务院的政策保持一致，为民生，授人以渔。帮助我们恢复经营，惩罚争权夺利的责任人，别再为了政府的面子姑息养奸包庇那些没有善行的当权者。一部好法不如一个好官，在此对能给予我们帮助的领导，感恩涕零！
当涂县姑城二手车经纪服务有限公司（市场部）
2012年2月26日星期日
