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中国暴力截访观察---------关紧权力的笼子如何造

2017年08月01日 综合新闻 ⁄ 共 964字 ⁄ 字号 暂无评论

王红转自百度文库

  权利具有较强的扩张性、利己性、腐蚀性,如果不设定相应的边界、不进行必要的约束,就会出现膨胀、异化、私有化等现象。

  习近平总书记指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。当前,面对世情党情国情的深刻变化,我们党在防控廉政风险,规范权利运行等方面有了新认识、新判断和新部署。我们需要加快推进规范权利运行制度建设,从源头上管住权利,管好权利。

权利失控的风险

权利是什么?权利是实现意志的能力,特别是在别人反对的情况下仍能实现自己意志的能力(美国社会学家米尔斯)。权利作为一种政治上的强制力,职责内的影响力和支配力,具有较强的扩张性、利己性、腐蚀性;如果不设定一定的边界,不进行必要的约束,就会出现权利膨胀、异化、私有化等现象,影响和侵害他人利益和公共利益。

没有约束的权利就像脱缰的烈马,权利具有自我扩张的内在力量。使掌握它的人倾向于进一步扩张的权利,并通过它的运用来追求权利的最大化,这种扩张性主要体现在以下两个方面:一是适用范围的最大化,直至把权利用到极限为止,甚至越界跨限用权。前些年央视曝光的山西交警拦路罚款时的一句“名言”:上管天,下管地,中间还要管空气。这就暴露了权利的肆意妄为,二是适用路径的随意性。比如一些暗箱操作、变相审批、选择性执法等现象。

没有约束的权利就像“伤人的猛虎”,作为一种支配力、强制力,权利运用的好就能造福社会,惠及大众;运用的不好就会影响社会的公正公平,侵害他人或公众利益。早在春秋时期,就有“苛政猛于虎”的典故。近些年出现的强拆民房、暴力截访、跨省抓捕等事件,表现的也是权利失去控制后对群众合法权益的侵害。二是损害公共利益。比如,一些地方出现的“楼脆脆”、“桥糊糊”、“路塌塌”现象,背后都有权力滥用的身影;一些群众性事件的发生,很大程度上源于权利对公众知情权、参与权、表达权等权利的漠视。三是损害自然利益。滥砍乱砍森林,随意排放污染,严重破坏生态环境。比如,有的地方出现“癌症村”,有的地方“在水窝子里没水喝”,反映的就是权利忽视生态环保而产生的恶果。

当前权利“笼子”的问题

这些年,我国在规范权利运行制度建设上下了很大的功夫,取得了很大成效。比如,制订了领导干部廉洁从政的行为准则,制订了促进公共权力正确行使的法律法规。但也还存在一些不相适应、不够完善的地方。

 

 

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