王红转自百度文库
权利具有较强的扩张性、利己性、腐蚀性，如果不设定相应的边界、不进行必要的约束，就会出现膨胀、异化、私有化等现象。
习近平总书记指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。当前，面对世情党情国情的深刻变化，我们党在防控廉政风险，规范权利运行等方面有了新认识、新判断和新部署。我们需要加快推进规范权利运行制度建设，从源头上管住权利，管好权利。
权利失控的风险
权利是什么？权利是实现意志的能力，特别是在别人反对的情况下仍能实现自己意志的能力（美国社会学家米尔斯）。权利作为一种政治上的强制力，职责内的影响力和支配力，具有较强的扩张性、利己性、腐蚀性；如果不设定一定的边界，不进行必要的约束，就会出现权利膨胀、异化、私有化等现象，影响和侵害他人利益和公共利益。
没有约束的权利就像脱缰的烈马，权利具有自我扩张的内在力量。使掌握它的人倾向于进一步扩张的权利，并通过它的运用来追求权利的最大化，这种扩张性主要体现在以下两个方面：一是适用范围的最大化，直至把权利用到极限为止，甚至越界跨限用权。前些年央视曝光的山西交警拦路罚款时的一句“名言”：上管天，下管地，中间还要管空气。这就暴露了权利的肆意妄为，二是适用路径的随意性。比如一些暗箱操作、变相审批、选择性执法等现象。
没有约束的权利就像“伤人的猛虎”，作为一种支配力、强制力，权利运用的好就能造福社会，惠及大众；运用的不好就会影响社会的公正公平，侵害他人或公众利益。早在春秋时期，就有“苛政猛于虎”的典故。近些年出现的强拆民房、暴力截访、跨省抓捕等事件，表现的也是权利失去控制后对群众合法权益的侵害。二是损害公共利益。比如，一些地方出现的“楼脆脆”、“桥糊糊”、“路塌塌”现象，背后都有权力滥用的身影；一些群众性事件的发生，很大程度上源于权利对公众知情权、参与权、表达权等权利的漠视。三是损害自然利益。滥砍乱砍森林，随意排放污染，严重破坏生态环境。比如，有的地方出现“癌症村”，有的地方“在水窝子里没水喝”，反映的就是权利忽视生态环保而产生的恶果。
当前权利“笼子”的问题
这些年，我国在规范权利运行制度建设上下了很大的功夫，取得了很大成效。比如，制订了领导干部廉洁从政的行为准则，制订了促进公共权力正确行使的法律法规。但也还存在一些不相适应、不够完善的地方。
