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中国法治观察 大陆力推商业养老保险 被指逃避承担责任

2017年07月09日 综合新闻 ⁄ 共 1077字 ⁄ 字号 暂无评论

范华转自《参与》    来源:RFA

中国国务院办公厅再次发出文件,要求大力发展商业养老保险,而保监会负责人亦出面力撑。保险业人士认为,显示社保基金缺口危机扩大,而政府亦无意补救。(黄小山 / 刘少风 报道)

这份名为《国务院办公厅关于加快发展商业养老保险的若干意见》文件,是继2013、14年后,再次以最高行政机关的名义,力推商业养老保险。其中,重点提及购买商业保险减税,以及支持居民住房抵押养老。

保监会副主席黄洪就在上月底,已经在国务院新闻办的吹风会透露相关讯息。而国务院办公厅文件发布后,黄洪就接受媒体采访时以欧美为例,强调商保在养老中的重要性。。

保险界资深从业员刘女士表示,应该是目前社保基金资金缺口巨大,大多数地方难以为继。而即使购买了商业养老保险之后,所有企业和个人缴纳的社保金亦不能停止。

她说:社保空帐现象一直都有,你知道社保2个帐户嘛,个人帐户和统筹帐户,只有广州市没有动用这2帐户是基本持平的,其他16个省都是要动用这2个帐户能基本上持平,但是还有17个省是动用了都持平不了。所以说,现在国家的这个负担和压力蛮大的,因为这个国家对于单位是有强制限制必须买社保的,如果每个人都不买社保的话,国家这一块会崩塌的。

刘女士还表示,中国的养老体系情况严峻。欧美发达国家的社保加企业年金、商业保险,总替代率有七成多,但中国目前肯定是达不到。而今年底将推出1个税优养老险,以买商业养老保险少交一些税的方式力推,但即使购买商保,亦不能停缴社保。

而金融界人士汪女士对本台记者指出,力推商保显示,中国的社保基金管理,特别是用于投资的管理一直备受争议。目前政府可支配资金紧绌,加上缺口巨大,政府无资金补底。

她说:1个是,现在社保的运行本来就不是很好。社保就是买股票啊、买甚么这种长线投资嘛,收益率也比较低吧,你想,股市和债市都不怎么样嘛。还有1个就是现在国家没甚么钱了,我们发这种理财产品都要收税。所以,国家肯定想这种负担不能全担在自己身上。

有关文件在周六(8日)引发的争议中,有人指在国家的严控下,中国金融和类金融机构的高杠杆风险,并没有提及。而根据社保现状显示,官方的承诺并没任何意义。

保监会对本台记者采访请求,并没回应;而值班人士指要到周一(10日)再向办公室查询。

保监会在本月5日记者会指出,至2016年底,中国60岁及以上老年人口达到2.3亿,占全国总人口16.7%,而官方的养老保障难以为继。而在力推计划生育政策的前期,官方承诺由国家承担养老,后来改称社会来养老。但近几年官方的宣传,指养老不能靠政府。而今次力推居民个人商业养老保险,被指是政府再次逃避责任。

 

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