范华转自《参与》 来源：RFA
在美国总统特朗普退出了巴黎气候协定之际，中国领导人习近平却在大力推动一项雄心勃勃、在中国建立世界上最大的碳排放许可证交易市场的计划。有中国分析人士说，这个尝试能否成功，还有待观察。
《纽约时报》6月26日报道，将于今年晚些时候开启的中国全国碳交易市场已经筹备了好几年，中国政府上周三公布的温室气体政策通知说，该交易市场将在2017年间按时启动。
报道说，欧洲和美国加利福尼亚州已经在采用这种限额和交易市场，为温室气体排放设定上限，并让企业购买和出售排放许可，以此激发市场竞争力，推动节能和清洁技术的使用。但是，迄今还没有人在中国政府设想的规模上进行过这种尝试，中国是世界上一个主要的煤炭使用国。
报道说，碳交易的顺利进行可能会需要几年的时间，并将检验习近平扩大市场、限制污染行业的誓言。新的碳交易市场如果遭受巨大挫折，可能不仅会使中国尴尬，并削弱全球对通过使用限额与贸易措施来减少导致变暖的温室气体排放的支持。
在美国退出巴黎协议之后，中国作为一个仍旧严重依赖烧煤发电的国家，能否在减排和应对地球变暖的全球努力方面起到领导作用这个问题，在英国一家金融公司任顾问的吴克刚先生的回答是肯定的：
“中国就遵守巴黎协定做出了很多承诺，而且中国也在积极探索各种可再生能源的发展。同时，中国在风能、太阳能等方面的技术和生产能力都已经在世界上领先。”
但同时，有媒体报道说，中国2017年的煤炭产量有所回升。据美联社6月26日报道，截至今年5月，中国、美国和印度的煤炭开采量至少增加了1.21亿吨，同比增长了6个百分点。
在过去几年间，随着中国可再生能源和天然气产量的增加，以及政府致力于遏制城市上空的危险雾霾，煤炭在中国的受欢迎程度大大减少了。
但煤炭开采量的回升是否将长久持续，对中国长期的减排污染目标具有重大影响。环保人士希望，中国和印度能够成为应对气候变化的领导者。
美国西东大学“全球健康研究所”主任黄严忠教授就此表示：
“虽然中国近几个月来的煤炭开采量有所增加，但根据中国领导人多次作出的有关遏制温室气体排放的承诺和决心来判断，中国不大可能再恢复过去那种不顾环保而大肆烧煤发电的做法。”
美联社的报道说，分析人士认为，印度对烧煤发电的依赖今后将继续增长，但他们对中国未来10年的预测存在分歧。煤炭行业代表表示，中国煤炭开采的复苏，突显了煤炭在中国发电方面持续存在的重要性。但他们警告说，煤炭的长远前景还是相当黯淡的。
报道说，美国，中国和印度的联合煤炭产量约占全球煤炭产量的三分之二，而中国和印度还进口煤炭来满足能源需求。而印度的煤炭产量甚至在全球产量下滑期间也一直在增长。
能源经济与财务分析研究所(Institute for Energy Economics and Financial Analysis) 的能源财务负责人蒂姆-巴克利 (Tim Buckley) 表示，从整体能源问题上讲，除了美中印这三个国家，其它任何国家都无关紧要。
科学家们认为，燃煤发电、制造业和热能是导致气候变化的二氧化碳的主要排放来源。而有关减排措施恰恰是特朗普总统本月宣布退出的2015年巴黎气候协定的关键部分。
但包括中国和印度在内的其它所有协议签署国都继续支持该协议。根据“全球碳项目”(Global Carbon Project)的调查研究，燃煤所排放的温室气体占所有化石燃料排放量的几乎一半。而中国目前是世界上最大的煤炭使用国，使用量占全球供应量的一半。
中国已经承诺，截至2030年限制其温室气体排放量，有些人甚至估计中国有可能提前10年达到其温室气体减排目标。中国政府的数据显示，截至5月份，中国的煤炭产量增长了4％以上，而去年同期则下降了8％以上。
西东大学的黄严忠博士表示，他希望中国政府一定不要放松自己的减排和环保努力：
“根据中国政府的既定目标，减排和遏制污染占重要地位。煤炭使用的回升与这些目标是不相符的。”
美联社的报道说，中国去年关闭了数百个煤矿，政府同时还迫使没有被关闭的煤矿减少工时，以减少煤炭供应过剩和提振煤炭价格。但近来随着政府政策的放宽，煤炭生产出现回升。
此外，随着中国经济从2015年的放缓继续出现复苏，制造业以及对修筑道路、桥梁等项目的投资开始增长。这就造成了对电力的更多需求。同时，即使中国在风力和太阳能发电方面进行了巨大的投资，但中国仍然大量依赖烧煤发电。例如，中国宣布取消或暂停了100家煤电厂，但仍有许多其它煤矿仍在建设之中，这意味着，煤电的消费将继续增加。
