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中国法治观察 中国将被迫开放1亿移民

2017年06月14日 综合新闻 ⁄ 共 2373字 ⁄ 字号 暂无评论

范华转自《纵览中国》   作者:罗天昊

今年两会,军队代表提议,未来应该一年征兵两次,国家征兵困难,一个最重要原因,就是青年人口的剧减。

不仅是在军事领域,青年人不足严重制约着有效兵员。就是在一向被引以为豪的制造业领域,中国未来也危机深重。很多城市,招工找不到足够的人,已经出现了“民工荒”。

近年来,广东出现大规模的“洋黑工”现象。大批来自东南亚及非洲相对落后国家的境外黑工,在广东遍地开花。

另外,据教育部统计,自2008年至2013年,中国大陆参与大学招生考试的人数,逐年下降,很多中国大学将有破产的危险。

“洋黑工”浪潮与“民工荒”,以及“兵源荒”、“学生荒”几乎同步,折射了中国隐藏的巨大人口危机,中国已非“少年中国”。人口老化将成为未来的巨大挑战。

从新中国成立后一直到70年代,中国一直是鼓励生育,中国改革开放前期30年的迅猛发展,某种意义上正是获益于这种人口红利。全面推行计划生育政策后,青年人的比例逐年下降。

依照2010年第六次人口普查数据,0-14岁人口占16.60%,而1982年第三次人口普查时0-14岁人口占人口总量的33.6%,不到三十年,竟然降低一半以上。下降速度惊人。

很多人的思维误区是:中国人不是很多吗?怎么会出现缺人的现象?

中国人多,多在中老年人,而青少年奇缺,且比例严重失调,目前,中国30岁以下人口,占全国总人口的数量,只有30%,30岁以上的人口比例70%,2014年,中国60岁及以上老年人口达到2.12亿,占总人口的15.5%。而到2050年将达到30%左右。比例惊人,我国的人口结构,发生了不可逆转的巨大转变。年轻人少,老年人多,中国将彻底变为“白头之国”。

劳动力萎缩,尤其是青年人口的萎缩,将重创未来经济。日本在上世纪90年代开始的停滞,某种程度上就是因为人口危机导致。计划生育三十多年,中国少生了三四亿人,短期内靠压缩社会开支和减少对于公民的责任,获得了客观的人口红利,换取了高速发展,但是,一旦人口萎缩,青年缺乏,未来人口红利,将变为人口负债。

同时,青年人口的萎缩,亦将重创中国的民族活力。我们所寄望的依靠创新实现转型的战略目标,将因为青年人的缺少,而大打折扣,甚至流产。

日本是富而老,所以,它可通过海外投资,来延缓国家危机。中国本来也想通过产业升级,化解劳动力危机。但是,中国处于全球产业链低端,难以实现产业外溢,但是,产业升级需要时间,中国仍然存在大批劳动密集型产业,不可能一下全部转型。而断崖式的人口危机,却迫在眉睫。

怎么办?

延迟退休,饮鸩止渴。这是下策。弊端明显,已遭遇民间普遍抵制。

开放生育,万民所望。自然是上策之选,但并非容易的事情。2013年11月,中国放开了单独家庭的二胎,却并没有等来预料之中的人口增长。截至2014年12月,全国符合条件的1100万对夫妇当中,生育的仅47万对。

法国骚乱,给移民国家敲响了警钟。但最不幸的是,纵使全面放开生育,中国的青年人口亦仍然严重不足,因为人口不比商品,从出生到成为有效劳动力,需要20多年。尚未完成产业升级的中国,未来不得不依靠本国之外的青年劳动力。将被迫开放移民。

当下,广东等地,来自越南、菲律宾等东南亚的移民,以及非洲的移民,渐成气候,逐步引起社会恐慌。而浙江也有不少来自中亚的“绿色人口”,纵使是北京街头,亚非青年也随处可见。移民蜂拥而入,不是中国想不想控制的问题,而是计划生育导致的必然结果。

本人早在五年前就预见到这一悲剧,当时首次在国际媒体英国金融时报上提出引进国外移民,被视为天方夜谭,如今几年过去,时局发展,不幸验证我当年的预言。(2010年FT头版头条:移民中国?https://www.ftchinese.com/story/001032572)

或者这将是最大的讽刺。用计划生育节制本国人民的活力与生机,用高房价迫使本民族的青年不得不为生计奔走而丧失朝气,原来最后是为他国人做嫁衣裳。

但是,受计生所迫,开放亚非拉移民。将是中国未来20年内无奈的选择。

开放移民的本质,乃是使用亚非国家广泛的青年人资源。接纳国外移民,相当于借移民青年,养中国老人。

在美国的崛起中,移民的推动作用居功至伟,二战后欧洲国家人口出生率逐年下降,老龄化年轻劳动力的缺乏,大量移民进入,很多欧洲人不愿意做的工作,都被这些移民承接,为欧洲的经济发展注入了新的活力。

在未来的中国,移民也将起到类似的作用。中国比欧美落后,比东南亚和非洲多数地方发达,可以存在梯度式移民。对于未来的亚非拉青年来说,如果不能去欧美,中国也应该是不错的选择。

关于亚非移民,有两大隐忧,一是,亚非青年是否会抢了中国青年的饭碗,二是,大规模移民,是否引起文化冲突和种族危机?

2013年,中国大学升学率已达75%以上,北京等部分城市,更达到80%以上。每四个适龄青年,就有三个上大学,未来大部分青年,将告别流水线,占据就业的高端市场,不怕人抢饭碗,大学扩招,高等教育的迅猛发展,无意中救了中国一命。

此外,中国人口基数大,且本来民族众多,移民来源多元,难以产生挑战性的异质文化。鉴于文化和人种的因素,中国未来应该重点开放东南亚移民,不少东南亚国家曾是东亚朝贡体系的成员,与中国文化接近,更容易同化。可减少潜在的文化冲突。基于中国的人口结构,女性青年移民,将更受中国欢迎。

来20年内,中国应果断开放生育,同时容忍亚非国家向中国大规模移民,未来,来自亚非的移民,将达到1亿以上,中国将形成大规模的移民潮,成为除美国之外,容纳全球性移民最多的国家。

 作者罗天昊,本名罗建法,湖北红安人,现定居北京。主要研究国家、城市与企业的竞争战略,产业经济与商业模式,其研究成果曾被美国智库、全球智库(中国)引用。现为国资委商业科技质量中心研究员、智石经济研究院副秘书长、中国城市战略中心执行主任。著有《大国诸城》。

 

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