王宏亮转自博讯网
3月31日，国家发改委党组副书记、副主任刘鹤内部会议上指出，要着力抓好混合所有制改革试点，尽快批复实施试点方案，在铁路、民航等领域迈出实质性步伐。
作为资产达万亿级的巨无霸央企，铁总很可能进入混改试点名单。铁总混改后，是否会大力吸引民间资本，进而推动全国性的票价进行市场化调节？
对此，知情人士向《中国经济周刊》记者表示，铁总的混改尚未出台最终方案，目前的想法是引进的民间资本比例不超过10%，同时进行职工持股改革，职工持股占比不超过30%。如此一来，国有资本仍占有60%以上的股权，以保证国有资产不会流失。
近年来，随着中国高速铁路投资建设的飞速发展，铁总负债率越来越高，还款负担沉重，再加上经济环境因素，货运收入连续下跌。铁总4月10日发布的数据显示，全国铁路货运量在连续5年下跌后，到今年一季度方迎来拐点。在收入来源有限的情况下，客运收入成为铁总盈亏平衡的重要砝码。王梦恕透露，目前铁总确实有对铁路客运票价调整的想法，但肯定不会整体调价，只是在各铁路局范围内调整，“各铁路局是单独核算，跨铁路局调整会涉及结算问题。”
不过，赵坚教授对于铁路混改和票价市场化调节的前景并不乐观，他认为铁路混改最大的两个问题，一是目前大部分资金都投入了中西部的铁路建设，尤其是高速铁路建设，而这些铁路基本都处于亏损状态，民营资本进入的愿望并不强烈；二是铁路系统垄断程度较高，民营资本进入后很难有经营权和管理权，这也阻碍了民营资本的进入。赵坚说，“票价比较低，总是亏损，民营资本自然兴趣不大”。
《中国经济周刊》记者获悉，对于铁总混改、票价调整机制等问题，铁路局、社科院、铁总等单位均进行过长期的调研和分析，不过目前仍存在分歧，还需进一步讨论与协商。 (博讯 boxun.com)
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