陈强转自自由亚洲电台
中国官方智库社会科学院日前发布报告说，中国应该进一步放宽甚至取消生育限制，以免落入“低生育率陷阱”，导致劳动力短缺和人口老龄化。目前的开放“全面二孩”政策，不应该是调整计划生育政策的终点。
北京出版的《新京报》12月1日报道，由中国社会科学院人口所主编的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.17》说，中国即将面临的劳动力资源萎缩，人口老龄化问题是不可避免的，必须从社会经济体制的整体出发，及早做出适应人口发展变动趋势的战略部署。
报告说，从其它国家的发展经验可以看出，随着人们生活方式的改变，结婚和生育年龄的一再推迟，人们的生育意愿和生育行为有进一步下调的可能。中国应该及时调整生育政策，以调节人们的生育行为能适应中国社会、经济、环境、资源可持续发展的需要。
美国威斯康星州大学的客座教授、中国人口问题学者易富贤博士就此表示，现在已经是中国政府全面废除计划生育政策的时候了：
“中国政府可能会接受社科院的建议，因为中国政府已经到了不能忽视人口老龄化和劳动力短缺前景的时候了。如果继续如此下去，到 2050年是，中国人口的一半左右都将是老令人。”
路透社12月1日的有关报道，中国目前是世界上出生率最低的国家之一，中国的低出生率问题现在已迅速成为一个令政府担忧的问题。而过去，中国政府过去曾十分担心不限制人口生育将会导致中国人口过多。
但如今，中国社会正在就如何避免人口老化问题的“定时炸弹”进行辩论。中国政府在严格实施独生子女政策几十年后，于去年10月推出允许一对夫妇可以生育两个孩子的“全面二胎”政策。但中国社会科学院发布的一份报告称，两孩政策并不是调整生育政策的“终点”，为了避免陷入 “低出生率陷阱”，中国当局应该进一步放松、甚至废除对生育的限制。
在美国的易富贤博士表示，他担心即使中国政府马上取消计划生育政策，现在可能也没法扭转中国将面临的人口老化和劳动力短缺问题：
“我现在担心的是，即使现在中国政府马上停止生育限制，中国的生育率还将继续低迷。为了鼓励生育，中国需要进行的改革，将是一个比1979年开始的改革开放政策更苦难和复杂的一项改革。”
路透社的报道说，中国政府为了减轻人口迅速老龄化和劳动力萎缩等问题对经济发展产生的压力，于2013年开始放宽生育限制，推出“单独二胎”，即夫妇有一方是独生子女的家庭，可以允许生育第二胎。
去年10月，又推出全面允许一对夫妇生两个孩子的政策。但中国有关当局仍坚持说，因为中国庞大的人口对资源和自然环境所造成的压力，有必要继续保持限制生育的政策。今年三月，中国国家卫计委主任李斌表示，对于中国何时结束计划生育政策的问题，目前“没有时间表”。
报道说，中国富有争议的计划生育政策是上世纪70年代末开始实施的。但为了促进消费和减缓社会的老龄化，中国政府开始放松生育限制，但是，许多年轻夫妇，特别是大城市里那些面临巨大经济负担的年轻夫妇，对于生第二胎似乎并不太热心。
(记者：希望；责编：嘉華)
