蒋云龙转自搜狐网
8月25日，中纪委监察部网站上发布了《中共辽宁省委关于巡视"回头看"整改情况的通报》，该通报对辽宁的整改情况进行了详细的介绍。
通报表示：根据中央统一部署，2016年2月27日至4月28日，中央第三巡视组对辽宁省开展了巡视“回头看”，5月29日向省委反馈了巡视“回头看”意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视“回头看”整改情况予以公布。
辽宁省委将中央巡视组“回头看”指出的问题和提出的意见建议，细化为7项20条，逐项逐条强力推进整改落实。
从这7项20条中，可以看出辽宁省对于所存在的意见和建议的整改力度，同时也从另一个侧面反映出了有不少的“害群之马”搞坏了辽宁的风气，这些人究竟是谁？又出现了哪些严重的违法违纪的问题呢？不妨从整改意见中一点点的发掘。
（一）关于党的领导弱化，违反政治纪律问题严重方面
1.拉票贿选问题。
积极配合中央纪委对王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题进行立案调查。目前，王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题中央纪委已经进行了通报。
相关人员：
在这一项中，提到了三个违纪官员的名字，就是王珉、苏宏章、王阳。他们违纪问题的一个共同点就是——拉票贿选。
王珉，曾任第十二届全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员、辽宁省委书记。
2016年8月11，被立案侦查。
中纪委的通报中，提及王珉涉及贿选问题的表述是：经查，王珉严重违反政治纪律和政治规矩，身为省委书记没有履行管党治党政治责任，未按照中央要求履行换届工作第一责任人的职责，对辽宁省有关选举发生拉票贿选问题负有主要领导责任和直接责任。
苏宏章，曾任辽宁省委常委、政法委书记。
2016年7月25日，被开除党籍和公职。
2016年7月25日，经中共中央批准，中共中央纪委对辽宁省委原常委、政法委原书记苏宏章严重违纪问题进行了立案审查。
经查，苏宏章严重违反政治纪律和政治规矩，违背组织原则，在民主推荐、选举中搞拉票贿选等非组织活动，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规接受宴请；违反组织纪律，利用职务上的便利在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物；违反廉洁纪律，搞钱色交易；违反工作纪律，干预和插手司法活动；利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。
王阳，曾任辽宁省人大常委会副主任。
2016年6月7日，被以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。
2016年6月2日，经中共中央批准，中共中央纪委对辽宁省人大常委会原党组成员、副主任王阳严重违纪问题进行了立案审查。
经查，王阳严重违反政治纪律和政治规矩，违背组织原则，搞拉票贿选等非组织活动，对抗组织审查；严重违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请；严重违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项，利用职务上的便利在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物，利用职权或职务上的影响违规在工作安排、职务升迁方面为其女儿谋取利益；严重违反廉洁纪律，收受礼金；严重违反工作纪律，干预和插手市场经济活动；利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪；拉票贿选问题涉嫌破坏选举犯罪。
2.对中央决策部署敷衍了事甚至唱反调问题。
省委原书记王珉罔顾习近平总书记对辽宁提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”的政治要求，在个人政治期望没有实现后，消极堕落，甚至抵触中央，导致省委领导核心作用弱化。
对此，省委进行了深入剖析、认真反思，研究制定了《关于牢固树立“四个意识”切实履行主体责任坚决贯彻党中央决策部署的意见》，决心深刻吸取教训，认真抓好整改，始终做到信念坚定、对党忠诚，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
相关人员：王珉
除了涉及贿选，王珉还有其他的严重违纪问题。
2016年8月，经中共中央批准，中共中央纪委对第十八届中央委员，第十二届全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员、辽宁省委原书记王珉严重违纪问题进行了立案审查。
经查，王珉严重违反政治纪律和政治规矩，身为省委书记没有履行管党治党政治责任，未按照中央要求履行换届工作第一责任人的职责，对辽宁省有关选举发生拉票贿选问题负有主要领导责任和直接责任；履行全面从严治党主体责任不力，公开妄议并违反中央八项规定精神，公款大吃大喝、顶风违纪，对抗组织审查；违反组织纪律，利用职权和职务影响，在干部选拔任用等方面为他人提供帮助并收受财物；违反廉洁纪律，在企业经营等方面为他人谋取利益，其亲属从利益输送中获得经济利益；利用职权和职务影响为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。
王珉身为中央委员，理想信念动摇，纪律意识丧失，严重违反党的纪律，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，造成恶劣政治影响，应予严肃处理。
（二）关于党的建设缺失，政治生态恶化方面
3.党建工作虚化问题。
中央巡视组指出的这一问题，完全符合辽宁实际，省委采取切实有效措施，坚决予以整改。
4.“圈子文化”盛行问题。
省委明确提出，“圈子文化”和拉帮结派问题，违反党章党规，违反政治纪律和政治规矩，是党的健康肌体上的毒瘤，必须彻底清除。
5.买官卖官、“带病提拔”、违规用人问题。
过去一个时期，辽宁在选人用人上任用了一些能跑会送和有人打招呼的干部。党委班子也存在着执行有关干部规定不坚决、选拔任用程序不规范的问题，存在着对干部“跑、要”之风抵制不够，用人失察、识人不准等问题，省委决心认真吸取教训，严厉查处跑官要官、违规用人等行为，坚决防止“带病提拔”，切实匡正选人用人和换届风气。
（三）关于全面从严治党不力，“两个责任”不落实方面
6.党委主体责任和纪委监督责任未认真履行问题。
（1）省委班子一些成员履行主体责任不到位问题。
剖析这一问题的原因，省委认为，有的班子成员没有真正认识到履行主体责任不仅是“一把手”的事，也是党委一班人的共同责任，存在着没有履行好“一岗双责”、种好“责任田”问题；省委常委存在着能发现的问题没有发现，该问责的没有问责的问题，必须引以为戒，认真整改。
（2）部分纪检监察机关履职不认真、长期不办案问题。
一是开展全系统排查，摸清情况。省纪委对2015年省委巡视对象进行认真梳理排查，列出34个“长期不办案”的省直部门和单位清单，对2011年以来的纪律审查情况进行全面摸底，分析问题产生原因，找出问题症结，提出整改措施。
二是开展全方位督察，传导压力。自整改工作开展以来，省、市、县三级纪委对履职不认真、长期不办案的纪检监察机关负责人开展约谈335人次。今年6月以来，已有132家纪检监察机关实现了立案零突破，立案数达172件。
7.顶风违反中央八项规定精神屡禁不止问题。
过去一个时期，由于对“四风”新动向、新问题盯得不够紧，抓得不够严，导致顶风违反中央八项规定精神问题屡禁不止。省委把中央八项规定作为一条禁令、一项铁的纪律和不可逾越的红线，坚决查处违规违纪问题。
今年6月以来，全省纪检监察机关组成203个检查组，组织明察暗访464次，查处违反中央八项规定精神问题163件，给予党政纪处分153人，其中市（厅）级13人，对124起典型案例进行了通报曝光。
对有的单位超标准租用办公用房、用公款购买玉器送礼等问题进行认真整改，对有关人员进行严肃查处。关于“有的领导干部违规领取奖金，有的在企业兼职取酬”问题，组织开展了专项整治，基本整改完毕。
相关人员：
是哪些人因为违反八项规定而受到了处分呢？具体的名单暂时没有出处，不过，近期辽宁省纪委的一则通报，则对此有所涉及。
8月2日，辽宁省纪委通报了6起违反中央八项规定精神典型问题，在通报的6名厅级干部中，有5名因违规用车受到党内警告处分和党内严重警告处分。
1大连市政协副主席杨爱民违规用车问题。
杨爱民任大连市民政局党委书记、局长期间，违规借用下属企业车辆，违规超标准使用公务用车；任大连市政协副主席期间，违规使用大连市民政局提供的越野车作为公务用车。杨爱民受到党内严重警告处分。
2阜新市委常委、纪委书记唐立违规用车问题。
唐立任阜新市委常委、纪委书记期间，违规使用越野车作为公务用车。唐立受到党内严重警告处分。
3辽宁省人民检察院党组成员、沈阳铁路运输检察分院党组书记、省政协常委孙黎超标准使用办公用房、违规领取津补贴问题。
孙黎任沈阳铁路运输检察分院党组书记期间，办公用房面积超过规定标准，违规领取工资补差及交通补助等其他津补贴。孙黎受到党内严重警告处分。
4大连市政府副市长刘岩违规用车问题。
刘岩任大连市经委党委书记、主任，市政府市长助理和副市长期间，违规向企业借用车辆，违规超标准使用公务用车。刘岩受到党内警告处分。
5辽宁省人大环境资源城乡建设委员会副主任委员李静违规购车问题。
李静任辽宁党刊集团总经理、总编辑、党委副书记期间，违规购置车辆作为本人公务用车。李静受到党内警告处分。
6辽宁省政协常委王立平违规用车问题。
王立平任省委老干部局局长兼省委组织部副部长期间，违规借用原单位车辆，违规超标准使用公务用车。王立平受到党内警告处分。
8.“窝案”“串案”多发问题。
辽宁“窝案”“串案”多发，原因主要在于过去一个时期，省委对党风廉政建设和反腐败斗争重视不够，对干部存在的廉政风险缺乏足够的警觉，思想教育的力度还不大，组织监督的压力传导还不够。对此，必须引起高度重视，深入整治，彻底解决。目前，已对中央巡视组指出的几个具体问题进行了再次查处。
一是对张家成、张小普等案件中涉及行贿买官人员重新进行梳理，对已经法院判决的张小普案中没处理和处理不到位的行贿买官人员，按规定提出组织处理意见。
相关人员：
这里面提到了两个人，一个是张家成，一个是张小普，两个人虽然是厅官，但违纪案件却触目惊心。
张家成：原辽宁省人大常委、法制委员会主任委员
2015年9月29日，中央纪委监察部网站发布《张家成被开除党籍和公职》的消息。
据辽宁省纪委消息：经辽宁省委批准，辽宁省纪委对省人大常委、法制委员会主任委员张家成（省司法厅原厅长、党组书记）涉嫌严重违纪问题进行了立案审查。
经查，张家成利用职务上的便利，在干部选拔任用、企业生产经营、工程承揽等方面为他人谋取利益，滥用司法权，为他人在办理暂予监外执行、假释、保外就医方面提供帮助，收受巨额贿赂；非法占有公共财物；收受礼金；与他人通奸。
张家成的上述行为已构成严重违纪，其中受贿问题涉嫌违法犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经省纪委常委会审议并报省委批准，决定给予张家成开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
在2015年张家成被查的消息爆出后，澎湃新闻发布的消息称，辽宁省司法厅原厅长兼辽宁省监狱管理局第一政委张家成是继辽宁省监狱管理局原党委常委宋万忠落马之后的又一名政法系统官员。
据澎湃新闻不完全统计，自2014年8月辽宁高院公布法院系统25人被查，以及沈阳市检察院原检察长张东阳、沈阳铁路运输中级法院原副院长陈长林，锦州市公安局古塔分局局长王俊仁、凤城市人民法院院长鞠传杰，以及宋万忠、张家成，两年间，辽宁政法系统已有至少30余人落马。
张家成被查前，辽宁省政法系统已有多名官员相继落马。仅在2014年，就有三位地方检法系统“一把手”沦陷：沈阳市检察院原检察长张东阳、大连中院原院长李威，鞍山中院原院长宋景春。
据官方消息，张东阳因“利用担任地方党政领导和检察长的职务便利及影响，为他人在拆迁补偿、职务调动等方面提供帮助”，涉嫌受贿被移送司法。2015年1月19日，张东阳一审被判无期徒刑。
李威则因“利用职务上的便利及职务影响力，在司法审判、人事调动及工程承揽等方面为他人谋取利益，收受巨额贿赂”等，于2015年1月15日被开除党籍。
2015年2月，宋景春亦被开除党籍。官方通报称其“利用职务上的便利，在司法审判、人事调动及工程建设等方面为他人谋取利益，收受巨额贿赂；与他人通奸；在组织调查期间，与他人订立攻守同盟，转移赃款赃物，对抗组织调查。”据澎湃新闻了解，宋景春曾在阜新、辽阳、鞍山三地中院均任“一把手”。
此外，51岁的沈阳铁路运输中级法院原副院长、党组副书记陈长林涉嫌受贿、行贿、贪污公款，于去年9月被宣布调查，1月被开除党籍。官方通报称其“利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂；向他人行贿；贪污公款。”
随着中央反腐工作的强力推进，辽宁法院系统还出现了“坍塌式”腐败案。
2014年，澎湃新闻率先披露，清原县法院3名副院长、1名执行局长、5名庭长、1名副庭长等10位法官被立案查处，中高层几被掏空。其中，在逃的原副院长林克俊10月底在当地被抓获。
辽宁省人民检察院称，上述人员分别涉嫌民事行政枉法裁判、徇私枉法、执行判决裁定滥用职权犯罪及重大受贿犯罪。
案发后，因负教育监管不力的领导责任，该院前后两任院长蔡勇（已调任抚顺市中级法院副院长）、赵立红均被免职，并接受处分。
张小普：辽宁发改委原副主任
新华网沈阳（2015年）10月27日消息，辽宁省本溪市人民检察院依法提起公诉的辽宁省发展和改革委员会原党组书记、副主任，省政协人口资源环境委员会原副主任张小普涉嫌贪污、受贿案件，已在本溪市中级人民法院一审宣判，张小普犯贪污罪、受贿罪，被判处有期徒刑15年，并处没收财产人民币240万元。
法院经审理查明，2011年至2014年间，张小普利用职务上的便利，个人或伙同他人贪污公款，还收受巨额贿赂，为亲属及他人谋取利益。其贪污、受贿累计金额达到近千万元。
据悉，张小普任辽宁省发改委党组书记、副主任28个月，共计840天，平均每天受贿近万元，单笔受贿最高多达200万元。
据新华社的新闻稿件中披露，张小普视公器为商品，“任人唯钱”。在这个问题上张小普一言九鼎，她认为，党委书记管干部，就应该自己说了算，不愿让别人插手，更听不进别人意见。
据了解，她安排使用干部有两个特点，一是跟她有特殊关系的人，她会安排到重要的位置，以便于她实施一些违纪违法犯罪行为；二是能力特别强，在发改委的工作中离不开的人，她也会提拔。在提拔使用干部过程中，她既受贿，又索贿，下属拿着装满现金的信封，毕恭毕敬送到她的办公桌上，成为一段时间省发改委不正常的一幕。经查，张小普在任省发改委党组书记、副主任期间，违规调入多名干部，共受贿110多万元。
二是省发展改革委、省法院和大连、鞍山、朝阳等市认真吸取沉痛教训，着力对拉票贿选、拉帮结派、违规用人等问题开展专项整治，严肃查处相关问题，举一反三、纠建并举，坚决杜绝此类问题的发生。
相关人员：
除了发改委的张小普和省法院系统的张家成等违纪官员外，在此次报告中，还提及了三个地方——大连、鞍山和朝阳。其中涉及拉票贿选、拉帮结派、违规用人等问题，据不完全统计，这里面也涉及不少违纪官员。
大连方面：张军、栾庆伟、金程等
中央纪委监察部网站2015年9月16日晚发布消息称，经辽宁省委批准，中共抚顺市委副书记、市长栾庆伟涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
虽然栾庆伟是抚顺市市长，但其从政经历基本上都是在大连。栾庆伟2002年从高校进入大连政府部门工作，曾担任大连市信息产业局局长、大连高新技术产业园区党工委书记、管委会主任职务，2013年7月当选为抚顺市人民政府市长。
除了栾庆伟，2015年9月14日，中共大连市委常委、长兴岛经济技术开发区(长兴岛临港工业区)管委会主任、党工委书记金程涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。
2015年9月20日消息，大连高新技术产业园区党工委委员、管委会副主任陈景辉涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。
也是在9月20日，辽宁省大连市纪委发布消息：大连银行党委委员、行长王劲平涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
2016年2月25日，中央纪委监察部网站消息，据辽宁省纪委消息：经辽宁省委批准，辽宁省大连市人大常委会副主任张军涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
鞍山方面：谷春立、王阳等
2015年8月1日，据中央纪委监察部网站消息，吉林省副省长谷春立涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。10月30日，经中共中央批准，中共中央纪委对吉林省政府原党组成员、副省长谷春立严重违纪问题进行了立案审查。
谷春立虽然是在吉林被查，但其在2013年之前，曾在鞍山任职多年，曾任鞍山市委书记。
2015年9月底，辽宁省纪委对原任鞍山市委常委、总工会主席的韩文彬涉嫌违纪问题进行了立案审查。
当年12月1日，鞍山再下一“虎”。经辽宁省人民检察院决定，抚顺市人民检察院依法对鞍山市市委原常委、政法委书记梁冰涉嫌受贿犯罪逮捕。目前，该案正在进一步侦查中。
梁冰也是继谷春立落马后、鞍山涉嫌职务犯罪被立案侦查的最高级别领导干部。
澎湃新闻了解到，梁冰与谷春立在工作上也有很多交集，曾是谷春立主政鞍山时的得力干将。
此外，2015年10月9日，辽宁省纪委监察厅网站发布消息，经辽宁省委批准，辽宁省总工会副主席、党组成员李景涛涉嫌严重违纪，接受组织调查。
澎湃新闻了解到，李景涛也曾经在鞍山市工作多年，与8月落马的谷春立搭过班子，而且两人职务的调升步调也几乎一致。
2016年3月16日，据中央纪委监察部网站消息，辽宁省人大常委会副主任王阳涉嫌严重违纪，接受组织调查。
王阳曾担任过鞍山市委副书记、鞍山市市长。
朝阳方面：陈铁新，花瑞奇等
2014年7月24日，中央纪委通报，辽宁省政协副主席陈铁新涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。同年7月30日，据中央组织部有关负责人证实，辽宁省政协副主席陈铁新涉嫌严重违纪违法，中央已决定免去其领导职务，现正在按程序办理。
2014年10月，中央纪委网站消息称，经查，陈铁新利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂；收受礼金礼品；与他人通奸。
陈铁新是十八大之后辽宁落马的首个省部级官员。
在担任辽宁省政协副主席之前，陈铁新曾在朝阳市担任了5年的市委书记。
2016年2月3日，黑龙江省哈尔滨市中级人民法院一审公开开庭审理了辽宁省政协原副主席陈铁新受贿一案。
黑龙江省哈尔滨市人民检察院起诉指控：2008年至2013年，被告人陈铁新利用其担任中共朝阳市委书记职务上的便利，为他人在企业发展、项目建设、融资贷款、职务晋升等事宜上提供帮助，收受他人给予的财物共计折合人民币2371万余元。
2015年1月20日消息，辽宁省对陈铁新专案组移交的花瑞奇、郭九阳等人涉嫌违纪违法问题进行立案审查。2014年12月，朝阳市人大常委会举行第十七次会议通过“免去花瑞奇的朝阳市人民政府副市长职务”的决定。郭九阳此前曾担任政协朝阳市委员会副主席。
（四）关于切实增强“四个意识”，认真落实习近平总书记对辽宁提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求方面
9.加强党的领导，坚决贯彻落实中央决策部署，始终与党中央保持高度一致。
10.要结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查，研究制定整改措施。
（五）关于严格遵循党章，坚决落实全面从严治党要求方面
11.省委要高度重视领导班子成员和省管干部存在的廉政风险，切实担负起全面从严治党的主体责任，敢管敢严、真管真严、长管长严。
12.切实加强各级党组织建设工作，结合“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸。
13.统筹推进巡视工作，加强巡视机构力量。
今年省委第一轮巡视共发现问题1901个，发现党员干部涉嫌违纪问题线索3120件，分别为2015年的82.4%和87.4%。今年省委第二轮巡视结束后，巡视覆盖率将达到87.2%，今年省委换届前实现巡视全覆盖。
（六）关于坚持以“零容忍”态度，严肃查处违纪违法案件和顶风违纪问题方面
14.各级党委（党组）要切实履行党风廉政建设主体责任。
15.各级纪委要深化“三转”，加大监督执纪问责力度，运用好“四种形态”，严厉查处领导干部违规插手土地出让、国有资产转让和司法活动等案件。
今年6月以来，全省纪检监察机关共查处涉及违规插手土地出让、国有资产转让、干预司法活动以及拉票贿选、买官卖官、拉帮结派、“窝案”“串案”等方面问题237件。
今年3月以来，全省共排查损害群众利益的信访问题2287件，筛选典型案件1272件进行集中查办。目前，已立案592件，结案541件，给予党政纪处分778人，移送司法机关43人。
今年6月以来，全省各级纪检监察机关立案2272件，函询449人，诫勉谈话104人，给予党政纪处分1907人，其中轻处分1482人，占77.7%；重处分425人，占22.3%；移送司法机关43人，占2.3%。因履行“两个责任”不力问责16人，全部进行了通报曝光。
16.认真核查巡视移交问题线索。
对中央巡视组巡视期间交办的68件违反中央八项规定精神问题，即交即办，快办快结，全部进行了调查处置，现已办结53件，涉及厅级干部9人，其中正厅级干部5人，给予党政纪处分18人。
17.重新梳理贯彻落实中央八项规定精神具体实施意见，严格对照落实。
（七）关于严格执行干部任用条例，牢固树立正确用人导向方面
18.按照“三严三实”要求，立“明规矩”、破“潜规则”，营造良好的从政环境。
19.坚持好干部标准，严把选人用人关，坚决防止“带病提拔”。
对8家省直单位开展干部选拔任用工作专项检查，发现梳理出选人用人程序不规范、纪实材料不完全、干部档案管理不到位以及个别干部“带病上岗”等问题，分别提出了整改建议。
20.严厉查处拉票贿选、买官卖官违纪案件。
资料来源：中纪委监察部网站、澎湃、新华社、中新社、人民网、半岛晨报等
