杨锋转自搜狐财经
url:将党内监督机制直接引入民营企业内部,为民营企业种下廉洁的“种子”,从组织上填补非公企业党的纪律监督工作的空白,变依靠主管部门从外部监管为从非公企业内部监督,变民营企业主与党政领导干部之间“猎人”与“猎物”的关系为“栽树人”与“护林员”的关系,有效预防和减少失信失廉行为的发生——这是沾益区探索在非公企业中开展党的纪律监督的主要目的。
自2011年以来,沾益区以被曲靖市纪委确定为“非公企业党的纪律监督工作试点单位”为契机,将开展非公企业防治腐败工作纳入全区反腐倡廉建设“总盘子”统筹谋划,积极探索非公有制经济组织开展党风廉政建设的途径和方法,建立非公企业党的纪律监督组织,实现党的纪检工作向非公经济领域延伸和覆盖,推动非公企业经济效益、政治效益和社会效益的整体提升,受到时任云南省委常委、省纪委书记辛维光等领导的充分肯定。
2011年,该区整合行政资源,通过召开座谈会、深入走访企业、上门征求意见等方式,选定具有良好社会信誉和党建工作基础的民营企业——沾益区广厦房地产开发有限公司作为“积极探索非公有制经济组织党风廉政建设新途径”的试点单位。当年10月,沾益区广厦公司党支部成立了纪律监督办公室,明确其纪律监督室廉洁教育、评先评优、风险排查、廉政考察、监督审查、项目监督等8项职能和10项重点工作任务。区纪委监察局通过规范设置制度、细化业务流程,指导该公司建立《员工学习例会制度》《公司党员廉洁从业工作制度》《员工奖惩制度》等,明确职能定位,强化监督实效,使广厦公司纪律监督工作逐步走上了规范、科学的运作轨道。同时,沾益区建立非公企业纪律监督组织向属地纪委报告工作、参加纪委会议等系列制度,通过全方位、常态化的业务部署,指导公司纪律监督室的工作开展。推荐有较强纪检监察业务能力的“改非”领导干部到企业任纪律监督指导员,着力加强非公企业纪律监督组织建设、队伍建设、能力建设。
广厦公司纪律监督办公室以服务企业发展为目标,主动融入企业经营管理,坚持重大事项决策必到、重要干部任免必到、重要项目安排必到、大额资金使用必到;将纪律监督组织与企业的业务、行政、财务、销售、后勤、人事等管理部门整合在一起,依托企业董事会、职代会等平台,推进纪律监督工作向经营管理渗透;积极配合公司党支部开展创先争优、“共产党员先锋行动”、“我为企业发展献一策”等活动,在企业内部形成了比学赶超的工作氛围。
广厦公司以“廉洁文化进企业”为载体,提出了“向廉洁要效益”的经营理念,利用“珠江源头”这一地缘优势,把“尚水”文化融入以“四合”(合心、合力、合辙、合拍)、“四重”(重才、重德、重情、重义)为主题的企业文化,通过开展廉洁文化“九个一”活动,将诚信经营、廉政守法等理念融入企业文化,渗透到企业品牌建设、经营管理、人才发展等方方面面,以廉洁提升企业的效益和形象,以企业的正面形象赢取项目,增强企业的软实力。
广厦公司制定了中高层管理人员廉政勤工职责,确定了工程管理、财务管理、销售管理等廉洁建设重点岗位,着重将工程招投标、工程验收、隐蔽工程施工监督、材料采购和公开销售等纳入纪律监督范围,强化风险防控,规范业务流程促进企业健康发展。公司纪律监督室在生产经营的重点领域、重点环节、重点岗位开展廉洁风险防控工作,加强对项目实施、物资采购、企业财务、生产经营等环节的监督,广厦公司实现了防治腐败工作与公司健康发展的双赢,先后被省纪委、省监察厅确定为云南省首批100家“廉政文化示范点”,荣获曲靖市房地产开发先进企业、云南地产“最佳人居环境奖”等荣誉称号。
沾益区正积极发挥地处珠江源头这一地缘优势,按照“党的组织设置到哪里、党的纪律监督工作就延伸到哪里”的总体要求,采取因企而异、因企建制的方式分类推进,不断提高非公企业纪律监督组织的覆盖面,使党风廉政建设在助推非公有制企业发展中发挥更大作用。