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强制堕胎观察:中国计生罚款骤减“血酬”生态动摇 湖北计生干部抗议待遇降低

2016年05月27日 综合新闻 ⁄ 共 1533字 ⁄ 字号 暂无评论

陈强转自自由亚洲电台

湖北省公安县乡镇级的计生干部被取消事业编制后,计生罚款骤降,计生人员因此工资待遇下降。他们近日聚集静坐抗议,打出“稳定计生队伍,还我应有身份”,“落实中央政策,保我应有待遇”等横幅。消息在网上不但未获得同情,反被网民批评。有分析认为,随着大陆各地计生罚款骤减,靠罚款维系的计生“血酬”生态已经动摇。

中国的计生政策一直受到批评,计生官员因强制孕妇堕胎广受指责。随着当局开放二孩政策,计生干部的作用日渐微弱。据澎湃新闻25日报道,基层计生干部在失去事业编制后,待遇也随之变化。从2015年开始,湖北省公安县取消了“社会抚养费按照一定比例返还乡镇”的规定,影响了基层计生干部的工作积极性。日前,公安县计生工作者“王小贱1108”发信息称:为这份工作付出了汗水、泪水,甚至鲜血,最美好的青春奉献给了这份工作,得到的却是冰冷的1950(元)。24日,该事件的当事人之一,湖北公安县麻豪口镇计划生育服务中心主任郑铬军向澎湃新闻证实,该微博系其同事所发。他说,事件的起因是2006年湖北省对乡镇机构进行精简改革时,乡镇计生工作人员的事业编制被取消,而一直未建立长效的工资增长机制,至今他们的月薪只有1950元,因此表达诉求,希望提高待遇,恢复他们的事业编制身份。

报道称,参与处理此事的公安县卫计局一位李姓局长说,基层计生干部失去事业编制后,待遇也随之变化,此后虽进行过两次工资调整,但“1950元还是有些低了”。他提到,从2015年开始,当地取消了“社会抚养费按照一定比例返还乡镇”的规定,这在一定程度上影响了基层计生干部的工作积极性,“心理有些不平衡”。

现场图片显示,众多请愿者在政府门前静坐,他们打出的横幅是:“稳定计生队伍,还我应有身份”,“落实中央政策,保我应有待遇”。不少网民见状,并不表示同情,而是批评这些计生干部之前帮政府执法,却在犯法。一网民称,“他们没想到也会有今天,习大大鼓励多生了。兔子太少了,狼没肉吃了”。还称,“飞鸟尽,良弓藏;狡兔死,走狗烹”,当初挖空心思到计生部门,没想到有今天。即便待遇低了些,还有1950元,比常年劳作在田里的农民强多了。孩子是一个国家的未来,你们居然能狠心杀死他们,降待遇下岗都太轻,下狱都没有人同情。

湖北潜江维权人士伍立娟提起计生干部强制妇女堕胎,非常愤怒,她对自由亚洲电台说:
“本来就是一个杀人的队伍,以前一点人性都没有,杀死那么多的胎儿。他们还在维权,应该遭到谴责。从中央到地方,计划生育差不多都取消了,放开二胎了,他们还想继续计划生育。手段残忍到把别人9个月的小孩强制堕胎”。

湖北民生观察工作室网站负责人刘飞跃对记者说,计划生育部门人员曾在强制推行节育及堕胎的时候,做了很多侵犯人权的事情:
“甚至做了很多不人道的事情,有时候上人家房揭瓦。对他们应该是谴责的,但是他们现在被解散或遭到网民的谴责,也是他们应该付出的代价。网民的谴责也是有一定道理的。从另一个角度说,从劳动关系和劳动权益来说,他们应该享有基本的相关权益”。

搜狐特约评论员令狐卿称,抗议的背后反映的是裁减计生干事的现实,而这一现实折射了基层计生生态的变迁。计生国策变成了准许生育二孩之后,政策修订的巨大社会影响一层层发散。家庭的生育观念得以松绑是其一,基层计生干事的工作机会遭遇更加显著的冲击。尤其是,随着计生罚款在规模上骤减、在规范上增强,建立在罚款之上的计生“血酬”生态被动摇了。

超生要征收社会抚养费,从性质上来说,它对超生家庭等于是一种财务惩罚,而对计生干事而言,它构成食利的来源。计生罚款返点,实质上就是在一种模糊的计生国情下,支付给计生干部的“血酬”,以维持在边远底层的政策强度。它近似灰色的临时性收买手段。

特约记者乔龙 责编:嘉華

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