中国民主党全委会美国委员会

   前言

   中华人民共和国国家信访局、国务院。

   农业部信访接待室、国家纪检委信访处、

   中华人民共和国税务总局、反贪局、信访处、

   黑龙江省信访办、纪检委、检察院、反贪局

   鸡西市信访办、农委、经营站

   鸡东县信访办、县政府、民政局、农委经营站

   平阳镇、镇委、政府、经管站

   我们是黑龙江省鸡东县平阳镇新城村的村民，今天我们全体村民再！再次！联名（联名单附后）向各位领导申诉、状告我们新城村的村干部，现任原前任骗选上来的村主任：向井发（前任支书、村长）、现任村会计：刘志贵和被免职的村会计：佟胜利等人利用职务之使，侵吞公款，贪污行贿，挪用侵吞退库税款，违犯国家土地分配政策，偷卖集体耕地等违法事实。坚决申诉，强烈要求各级政府及有关监察机关为民做主，惩治贪官，清出强抢农民血汗钱的腐败透顶乡村贪官这些害虫，严查深挖‘向井发’等乡村贪官，腐败分子的违法事实。其具体事实如下：

    一、我村从83年至98年，国家给退回的社会减免农业税共108，492元，其中落实到户的才有8,932.00元，其余80,259.00元可能也被贪污不知去向？村民反映多次，却被县、乡村三级腐败贪官上下串通勾结压制上访，使多次上访问题总是得不到解决？

   二、我村从91年至98年，村机动地的土地承包费，经查核对，有65万元没入帐？83年至90年‘向井发’不让查钱都到那去了，一是都被那些贪官贪污了。由于我村腐败问题太严重，帐目混乱‘向井发’千方百计不让查帐。他一直疯狂破坏案子的审理工作（佟胜利贪污退税款案），打击村民告状，勾结乡、县有关部门、不让追查或做假证、破坏县检察院认真办案。

   三、我村人件至98年度村里机动地的农业税，经县有关领导核实（并同意给退），有181,070.00元是由村民替交的，村赔偿三组村民的土地赔偿费117,600.00元，为什么至今不给退回到户？

   四、原村长刘志贵，在任职期间，经手开360亩大荒地，包给村民耕种五年，承包费收入一分钱也没上帐，当年会计（徐凤双）让刘交出帐，刘说钱都空中飞了，村民强烈要求一定给查清。

   五、现任村主任：向井发，丧尽天良，横行霸道，自作主张，偷卖村民应分的土地约1，500多亩（一卖10年，即2001至2010年超前10年的钱他都花光了），村民自己承包土地每市亩80元，向井发卖一亩地只收27元，其暗中互相得好处吃小回扣，这样每亩地就损失53元，1年约1,500市亩就损失159,000.00元，这笔损失款必须由向井发这个败类负责，向井发强行卖地与败类分子勾结疯狂掠夺祸害多数村民是严重侵权和违法，村民们坚决命请各级领导做出明确答复，坚决严查严办。

   六、在97年中央下发16号文件（有文件做依据）《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》其中第四条规定，目前留有机动地的地方，必须将机动地严格控制在耕地总面积的5%的限额之内超过的部分按公平合理的原则分包到户。我村共有耕地面11,265市亩，按文件规定留机动地的占耕地总面积5%，面积为564市亩，应给村民发包到户的耕地占耕地总面积95%，面积为：10,701亩，已发包到户的8,925亩占耕地总面积79%，还有1,776亩耕地至今没发包到户，占耕地总面积16%，按16号文件规定，这1,776亩耕地的使用权应属村民，我们为保护自己的合法权益不受侵犯，所以全体村民强烈要求，把应发包到户的土地必须发包到户。

   因篇幅所限，有很多很多的问题就不多列举了，各位领导我们新城村从83年（体制改革开始）到2002年整20年没公布一次帐，目前村民反映最强烈的就是要求查清帐目，特别是99年至2002年，从99年以来村民多次上访但始终遭到各级腐败官僚们的破坏和压制，做假证等，使问题得不到解决。但村民始终没有绝望，自从‘十六大’召开以后我国已经会有个好领导机制，能给村民办点实事。当初在2000年向井发骗选当村主任，（向井发当选前向村民许愿，你们选我，我一定把帐查清，把小水库占地要回来），可他当选后，不但不给村民办事，反而吃里爬外，里挑外掘，实际上是给前任有经济问题和被告的村干部当保护伞，并暗中在村民干部之间制造矛盾，搞乱我们，使问题很难解决。比如，向村民反映的土地承包费的问题，过去副村长的吴成从83年承包三组165亩土地一直包到98年共16年，应交承包费超过10万元，可吴成只交几仟元，刘志贵经手开的大荒地累计面积1,800亩，应收承包费也得超过10万元，但帐上一分钱都没有，原会计佟胜利经他收一组土地承包费仅91年至98年就有20余万元没有上帐。这些问题向井发最先煸动他人查帐，可他当选后他不但不管，而且还暗中保护他们，通风报信制造混乱，出卖村民。各位领导，我们村村务帐目从来不公开村民选的理财小组，向井发硬是不用。更不讲民主，啥事都是向井发（村主任）说的算，比如土地就像他自己的，他说给谁种，谁就能种。一组在分地时，剩下一部分土地，被村民哄抢种了，向也不管村民非常气愤。向井发他乘机暗中挑拨，村子搞的黑暗极度混乱，百姓不断告状。更严重的是，向井发在2000年，把村办公室的房子给卖掉了。2001年又把三组生长近20年的防风林，也是唯一剩下的绿化林，也给卖掉了，这就严重造成了三组十余户人受水害，向井发在2001年又把应给村民发包的土地卖掉约1,500多亩，现在的新城村被向井发把所有财产卖光了，土地也以最低的价格卖没了，他从中勾结、个人捞好处，可是村里的外债仍然存在，（最近收回的校田地100余亩又被向井发给卖了）。由于向井发的胡作非为，给集体造成了巨大的经济损失，给村民的生活、生产造成极度困难。今年估计我村将有约80%的农户靠抬款和贷款种地，有约80%以上的农户有外债，现在我村干群关系极度紧张。如果这些问题再得不到妥善解决，势必造成越访和群访，后果不堪设想。特别是十六大的召开，提出全面建设小康社会，向我们村这样的状况，再一个世纪也实现不了。只能越走越黑暗。

   最后，我们拼命高声疾呼，为了我们今后的生存，希望每位有人性、有同情心的领导救救我们吧？

   新城村的全体村民

   二OO三年三月九日