陈国谋转自姚树杰博客
2014年,广东查处95名地厅级领导,其中正职领导27名,排全国之首,比2013年被查同级官员提高2.5倍。
如果说王岐山是中国贪官第一号杀手的话,那么身居广东省委书记的胡春华,却已经成为中国贪官的第二号杀手。他们两位的反腐手法一致,对腐败官员毫不留情,而且反腐效率极高。
广东反腐领先全国
王岐山选中广东作为全国唯一的“省、市、县纪委监察三级联动”试点省份,利用广东作为“拉网式”反腐的重点试验区,掀起广东反腐的巨大浪潮。
原广州市委书记万庆良,广东原省委副书记、省政协主席朱明国应声倒下。广东6名地厅级纪委书记和政法委书记被查,省委先把纪委和监察部门有问题的主要领导实行抓捕,净化反腐队伍,形成一股强大、高效的反腐力量。
广东是全国经济改革开放的排头兵,那种以腐败作为经济发展催化剂的思想极为严重,惯于办事以金钱为导向的思路出现问题。
于是乎,东莞成了全国的“性都”,海陆丰地区成为全国有名的“毒都”,许多地方干部把土地当成自己的自留地,随着房地产的迅猛发展,大发横财,公安、纪检、监察的许多领导,而且是主要领导,成为黄、赌、毒、贪的保护伞。
广东不改革,经济发展的性质会变。汪洋离任前开始布阵反腐,胡春华接手广东以后,积极出手,形成一个巨大的反腐网络。
广东式反腐特点
首先,广东落马的纪委和政法系统的官员最多。除了朱明国是原广东最著名的政法高官之外, 2014年,广东还查处了汕头市委常委、市纪委书记邢太安,梅州市委常委、市纪委书记李纯德,深圳市政法委书记蒋尊玉,茂名化州市委常委、市纪委书记陈重光等32名违纪违法的纪检监察干部,对其中8起典型案件进行通报。大批净化纪检监察,有效防止了“灯下黑”,大力提高反腐队伍的战斗力和可信度。
其次,广东大力支持腐败举报工作,加快反腐步伐。2014年,有63人因为举报有功而得到表彰。通过举报,有23名地厅级官员落马。全省受理信访举报、初核线索、立案和结案数量大幅上升,受理信访举报6.5万件,初核线索2.2万件,立案1.1万件。给予党纪政纪处分9782人,同比上升34.4%,挽回直接经济损失约10.5亿元。
再次,在胡春华的直接领导下,广东省纪委监察部门制定案件质量评价标准,规范办案程序,实现省纪委自办案件“零申诉”和全省案件申诉“零变更”。广东一年向中纪委报告省管干部线索处置情况99件。同时,密切与中央纪委合作,统一部署,广东成为全国省、市、县三级纪委查办腐败案件体制机制改革试点省份,制定明确的改革试点路线图。胡春华亲自批示:“安排广东省市县三级同时试点是对我们的信任,请纪委认真提出方案报省委研究。”省纪委成立全省试点工作领导小组,省纪委书记黄先耀担任组长。
最后,广东把反腐斗争深入到市、县两级,形成省纪委精干不怕死,市、县纪委胆大、拳重的高效反腐机制。省纪委监察机关调整合并内设机构12个,纪检监察室由4个增加到8个,直接从事纪检监察主业的部门由4个增加到12个,一线人员占总编制的近70%,市、县纪检监察机关办案人员占比分别达到60%和70%。全省近半数以上镇街纪委基本完成规范化建设任务。3200多名乡镇(街)纪委书记和专职副书记分期分批培训,大大提高基层办案能力。
省纪委对各市县的案件数量增长率、信访量与案件的比值等进行通报。上级纪委对信访多、案件少的下级纪委领导进行约谈。全省建成案件质量考评体系,把办案全过程按照18个大项84个小项评级标准进行质量评价。省纪委机关附近设立谈话点,可供10个办案组同时开展谈话工作。
通过一年的工作,广东已经形成了一个有规划、有步骤、有标准的网络斗争体系,这个体系一旦在全国推行开来,中国下一步的反腐斗争将更为有效,更为震撼人心。
胡春华成为中国第二号反腐斗士
不能说广东的反腐斗争都是胡春华的业绩,不过,胡春华到了广东,确实大力推行了习近平和王岐山的反腐斗争思想,创下了其它省份难以比拟的成绩。
贪官的纷纷落马,东莞的扫黄斗争,海陆丰的缉毒斗争,官场的巨大震撼,使广东成为全国反腐斗争的排头兵。广东落马官员多,可能是那里的腐败程度比较严重,也可能是反腐力度大,不过,后面的原因应该更重要。不管如何,梳理反腐斗争的国家级领导人,胡春华已经排在了王岐山之后,成为中国贪官的第二号杀手。
附注:2014年部分被查处的“老虎”
茂名市委书记梁毅民
省金融办原副主任李若虹
深圳市委常委、政法委书记蒋尊玉
阳江市政协主席韦丽坤
省财政厅副厅长林楚欣
省政府副秘书长、省海防与打私办主任罗欧
广东物资集团公司原董事长庄耀
汕头市纪委原书记邢太安
乐昌市原市委书记李维员
东莞市市委常委、常务副市长梁国英
省公安厅治安局政委邹文强
省科技厅党组副书记张明