陈强转自自由亚洲电台
大陆周五（元旦）起实施二孩政策。广东省率先批露细节，强调此前超生户仍属违法，要罚款。有超生户认为不合理，亦有长期关注的维权人士和和学者认为，废除计生法才能保障人民的生育权。（文宇晴 报道）
“一孩政策”实施了35年后，大陆计划生育政策终于在舆论声中，迈出了重要的一步，将于元旦日在全国推行“二孩政策”。
已超生第二胎的广州家长梁太对本台表示，对于不强行采取节育手术的新条例，是较以往文明、人道。不过广东省卫计委强调，对于新条例实施前抢生第二胎的独生夫妇，仍属违法行为。对已经作出处理的不再改变；对尚未作出处理的，由有关行政执法机关和司法机关依法处理。
梁太说，尽管罚款是必然的事实，但到底罚多少，仍然有待国家出台相关社会抚养费细则。有消息指，明年3月初举行两会期间，全国人大常委会议或会进一步，公布二孩政策纲要细节。不过，梁太仍然认为罚款不合理。
梁太说：致电广东省计生办咨询热线，对方称要罚，罚上2015年人均收入的3到6倍。即跟以往的无区别，按照我这里是50万元。
记者问：那如果说罚款可以分期付款，你们可以接受？
梁太回答：不能接受，为什么要徵缴我社会抚养费？我交了抚养了谁，你帮我养吗？我们的孩子只是出生早几年，或几天时间，现在全面开放二胎了，对这些孩子是不公平的。对我们也不公平，大家都是生育第二胎，为何我们早生育的要罚，除非不开放二胎。
广东省公布的新计生法条例内容显示，原先规定已生育1个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器；已生育2个以上子女的，父母其中一方首选结扎措施。但新条例却修订为育龄夫妻，可自主选择计划生育避孕、节孕措施。
新条例实施前的独生子女父母，若终生只生1个子女的，退休时可享受奖励待遇。但新条例实施后，终生只生育1个子女，则不能享受独生子女父母奖励优待。
一直关注计划生育政策的山东退休大学教授孙文广认为，广东省率先批露有关二孩政策细节内容，不排除是试水温，看看社会反应。孙文广又说，全面庆除计划生育政策，才是体现人权的最佳做法。
孙文广说：过去的罚款是错误的，而且有侵犯人权的各种现象，抓人、关人等等。现在对这个计划生育没有全盘否定，所以有些地方还按照原来的计划生育法执行。我想对过去的罚款不能归还的话，那至少从现在开始，应该停收超生费。恢复人的人权，这才是正规的做法。
因揭发山东临沂野蛮计划生育行为的失明维权人士陈光诚，过去长期受到打压和迫害。身处美国的他对记者说，放宽了第二胎的做法，有点混淆视听。
陈光诚说：中共开放第二胎，把目标转为第三胎的概念，实际上是仍然告诉我们控制人民的基本权利。人民的生育权没有丝毫根本改变。真正问题的解决，我觉得可能需要等到中国真正走向民主，可能人民的基本权利才能得到全面保障。在此之前只能是头痛医头，脚痛治脚。
综合报道，有研究人口国策的专家较早前称，二孩政策实施后，新增人口每年将增加200至800万，预计新生儿出生高峯期为2017年。社会将引发大规模连锁反应，例如相关医疗、食品、孩童服装等方面的需求将会大量增加。
